引凤还巢 山东兰陵铺就成功人士“回乡创业”路

　　2月10日，大年初三。浓浓的年味仍弥漫在美丽的乡村，鞭炮声远远近近，不绝于耳。在这阖家团圆、走亲串友的悠闲假日，一群人的忙碌与这节日显得有些“格格不入”

　　在山东省兰陵县下村乡党委的一间会议室里，热烈的讨论声、掌声不时响起。这里正在举行的是下村籍高层次人才座谈会。在当地乡干部的组织下，来自北京、上海、广州和苏州等中心城市的在校大学生、公务员、公司高层、企业家等聚在一起，为家乡发展建言献策，期间不断碰撞出回乡创业的灵感与火花。

　　“经过年前第一阶段的摸底、沟通，党委在初三组织回家过节的高层次人才召开座谈会，一方面了解他们的工作和学习，另一方面是希望他们利用前沿的知识和思想，为家乡发展提供创新思路，并动员他们利用自身的资金、技术等优势回乡创业。”下村乡党委书记车彦苍说。

　　据车彦苍透露，为了加深与成功人士的了解和交流，下村乡按照县里部署，组织了“结亲连心”大走访，让干部摸排在外成功人士近百位，建立了高层人才数据库。临近春节，下村乡分管副书记还代表党委到这些成功人士老家拜年，送上浓浓的祝福。

　　事实上，不只是下村乡，兰陵县全县18个乡镇已经全部建立了在外成功人士信息数据库。立足长期在外就业人员数量众多、各行各业涌现出一批成功人士的资源优势，兰陵县将吸引兰陵籍在外成功人士回乡创业列为县域经济发展“重头戏”谋划推动，通过主动联系对接，搭建项目平台，提供优质服务，吸引一批在外成功人士回乡创业、回馈家乡，为兰陵经济社会发展带来新的活力。

　　数据显示，2015年以来全县已有119名在外成功人士回乡创业，建设开办项目企业125个，其中落地项目81个，签约项目18个，意向项目26个，计划总投资107亿元。

　　“因为我常年在外，县里、乡里的领导经常来探望我年迈的父母。这让我很感动。在国家号召‘大众创新、万众创业’的背景下，老家为回乡创业人员提供了非常好的商业环境和优惠政策。这对正在计划乡村旅游项目投资的我非常有吸引力。”来自北京科技大学的郭先生告诉记者。

　　据悉，兰陵县常年在全国大中城市就业人员达30多万，仅上海就超过12万。经过多年的在外发展，聚集了一批既有一定经济实力、又有回乡创业愿望的成功人士。兰陵县委书记、县人大常委会主任郑连胜介绍称，兰陵县高度重视与在外成功人士的联系沟通工作，始终坚持“走出去、请进来”的思路。在县、乡、村三级都成立了吸引在外成功人士回乡创业联络领导小组，具体负责与在外成功人士联络沟通，恳谈回乡创业事宜。相继在广州、上海、北京等地召开招商引资、招才引智推介会，全面宣传兰陵县对外开放的新形象和重商爱才的诚意，积极宣传良好的投资和人才创新创业环境，鼓励引导兰陵籍在外成功人士回乡创业，反哺家乡。

　　为搭建在外成功人士回乡创业平台，兰陵县还立足县域、镇域资源优势和产业基础，按照产业集聚发展的原则，打造“回乡创业园”，并不断完善园区基础设施建设，提高综合服务能力，为项目落地创造有利条件。目前，兰陵县在县级兰陵经济开发区规划建设了4平方公里的创业园，国家“千人计划”专家、中国科学院宁波材料研究所朱锦博士回家乡创办的兰陵爱普森新材料有限公司在园区成功落地，成为回乡创业中高科技产业的典型代表。下属兰陵镇规划建设了建筑面积16.3万平方米的回乡创业园，目前已有30位兰陵籍客商入驻经营；庄坞镇规划建设了以轻加工为主导产业的回乡创业产业园，目前已注册落户制绳、制匹、制线等小微企业36家，其中回乡创业企业12家，园区全部建成后可落户小微企业100家，年产值可达20亿元，吸纳就业1000人。

　　兰陵县坚持“政府提供平台、平台集聚资源、资源服务创业”的工作思路，由县发改、财政、招商、税务和金融等职能部门，针对回乡创业工作研究制定具体工作措施，为回乡创业人员在创业培训、项目建设手续办理、贷款融资、减税降费、社保医疗、子女就学等方面提供全面服务，让回乡创业人员安心回来创业，切实解决后顾之忧，全力营造亲商安商大好环境。2015年，兰陵县还出台了《招才引智工作考核办法》和《兰陵县关于吸引高层次人才若干优惠政策规定》，为在外人士回乡创业提供政策保障。每年设立800万元的人才工作专项经费，真正营造了在外成功人士回家乡创业“留得住”、“不想走”的良好环境。同时，将吸引在外成功人士回乡创业工作纳入大督查工作范围，对该项工作全程跟踪、督导，及时发现、协调、解决工作推进中的问题和困难，确保县委、县政府吸引回乡创业政策落地生根，取得实效。

　　“如今，各乡镇在外成功人士回乡创业工作真正形成了‘比学赶超’的良好局面，越来越多的项目实现了落地生根，在外成功人士回乡创业取得实实在在的成效。”郑连胜有些自豪地说。

　　引凤还巢，凤满枝。经济欠发达的兰陵县正在通过吸引在外成功人士回乡创业走出一条特色发展之路。(记者 吴晔)