济南大规模修复山体生态 摘得中国人居环境范例奖

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　　“透过窗户，就能看到覆绿一片的牧牛山，隔三差五还可以在家门口爬爬山，锻炼锻炼身体。”家住济南市杰正山山山小区的李安然老人说。

　　牧牛山是济南首批覆绿的破损山体之一，如今成了市民登高望远、观花看绿的好去处。山体生态修复及山体公园建设，是近年来济南市政府为群众办的一件实事。目前，已经有20余座山体公园在市民身边亮相。“推开家门进山体公园，走进绿色山林，感受山与植物的呼吸”，这已经成为很多济南市民日常生活的一部分。

　　“裸露的山体，就像是城市的伤疤”

　　“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”，这句诗说的就是山、泉、湖、河、城交融的济南。如果说泉水是济南的灵魂，那么山则是这座城的脊梁和风骨。

　　济南的山体为泰山余脉。山地石质多为石灰岩，山上森林植被绝大部分是以侧柏为主的常绿针叶林，间有针阔混交林以及刺槐、黄栌等落叶阔叶林。野生植物资源非常丰富，种类达437种。

　　然而，济南的山上曾满目灰色的疮痍。改革开放后，济南不少地方忽视生态环保，掠夺式发展，靠山吃山，挖山不止，导致山体破损严重，岩石裸露，寸草不生，严重影响了城市景观和生态。“那一块块裸露的山体，就像是城市发展中的伤疤，我们得用绿色将其永久愈合。”济南市园林局局长韩永军说，济南应该是一个“显青山，露绿水”的城市，要将绿色发展作为城市发展的底色。

　　据济南市国土资源局副局长付英介绍，经过普查，在济南绕城高速以内，有126座山体需绿化，其山体破损面有1860万平方米，由于缺乏植被，有些山体还易发自然灾害，对人民群众的生命财产安全造成威胁。

　　多年来，随着城市建设不断发展，城郊的山体逐渐进入城市，形成了山在城市中、城市抱山而发展的格局。由于缺乏绿化和基础设施，周边的居民守着大山，无处休闲健身，“守着馒头却饿着人”。

　　山体植被作为济南市城市绿地系统的重要组成部分，在改善生态环境质量，营造自然、优美、宜居的生态环境等方面，发挥着不可替代的作用。此外，济南因泉得名，而泉水源泉，藏于山中。山体覆绿，涵养水源，有助于济南保泉护泉，让泉水持续喷涌，供市民观赏和使用。

　　“山是生态之基、民生之本、文化之根、泉水之源，做好‘山’这篇大文章，山、泉、湖、河、城联动发展才有连续性。”韩永军说， “山体生态修复迫在眉睫！”

　　已绿化山体44座，建设山体公园20余处

　　为有效改善城市生态环境，保护城区山体，彰显泉城“山”的特色，2014年，济南市启动山体绿化三年行动计划，目标是到2016年，绿化山体70余座，建设山体公园25处。截至目前，已经绿化山体44座，修建完成和正在建设的山体公园达20余处。

　　“山体公园当然要依山而建，注重自然风貌、自然地形的保护，保护好山体的‘原生态’。”济南市园林局城市绿化指导处处长安吉磊说，在施工过程中，充分体现山体公园的本土化、野趣化、自然化。充分保留、保护自然地貌和林地；以乡土树种为主营造山体绿化景观，大多数苗木来源于当地苗圃；不大面积铺装硬质地面；选用地方建材用于山体公园的设施建设，不采用高档、价格昂贵的建材。

　　山区本来就相对缺水，山区绿化以及后续的维护需要不少水资源。怎样解决这一难题？作为“海绵城市”试点地区之一，济南注重雨水就近使用收集和节水技术的应用，将海绵城市理念融入施工中。历下区园林局工作人员周克强介绍，在牧牛山山体公园建设过程当中，修建了雨水收集系统，充分利用雨水来解决山上植被的用水。

　　这么大体量的山体生态修复与公园建设，资金如何保障？据介绍，济南市坚持“政府主导，社会参与”的原则，采取“区筹市补，以奖代补”的方式，吸引社会资金参与，拓宽了融资渠道。目前，山体公园建设共投入资金约4亿元，其中，市财政投入资金9000万元，区财政投入2.4亿元，社会资金7000万元。

　　今年年初，住房和城乡建设部公布2015年度中国人居环境奖及范例奖项目名单，济南市山体生态修复暨山体公园建设项目荣获人居环境范例奖，这也是2015年度唯一的城市生态修复获奖项目。

　　从规划、设计到建设，群众全程参与

　　“山体覆绿，恢复生态，仅仅是山体绿化行动的第一步。”韩永军介绍，山体绿化最终是为了改善人居环境，让生活在这里的人们更加舒适。

　　“对于山体公园怎么建，周边群众最有发言权，从规划、设计到建设，群众都全程参与。”周克强说，建设接地气，才能受到群众欢迎。

　　牧牛山原先基础绿化很差，私垦菜地随处可见，部分山体裸露，风起见尘，严重影响周边居民的生活环境。自从历下区开展“为泉城增一抹绿色”专项行动、启动牧牛山山体公园建设后，李安然老人和几个“老伙伴”，每天雷打不动地到施工现场“监工”，看见修缮不到位的，就去给施工方提意见。

　　“群众比监理还严格，因为他们是山体公园的直接使用者，自然要求就高。”韩永军说，这符合他们一开始秉承的山体公园“共建、共享、共治”的理念，“山体公园的石凳也在他们的要求下，换成了木凳。”

　　“石凳坐着冰，还是木凳比较适合我们这些老年人。”李安然笑着说，没想到提的意见，不少都被采纳了。

　　历下区园林局先后栽植各类苗木1.5万株，建设游步道2000余米，建成后的牧牛山公园，一改往日的寒碜模样，翠绿的植物爬满山坡，成为周边居民的绿色氧吧。

　　除了完成这些“规定动作”，济南市还充分挖掘山体的历史文脉，丰富山体的人文景观，着力挖掘打造“一山一文化特色”。

　　卧虎山山体公园对卧虎山战争遗迹进行全面保护，形成一处集休闲、游览、回味历史于一体的景观。不少市民行至此处，不由得感慨万千。牧牛山山体公园建设时，参考宋朝普明禅师的《牧牛图颂》，制作大型石刻《牧牛图》，不仅给市民提供好的休闲环境，还给公园赋予了浓厚的文化底蕴。

　　记者在采访中看到，已经建好的山体公园，普遍丰富了山体植被，修缮了破损道路，完善了道路系统，加强了与城市道路联通，新建了山体出入口和健身活动场地。同时，增设垃圾箱、坐凳和导示牌等，提升了公园的服务功能，方便市民游玩。济南市正在逐步实现公园绿地500米服务半径达90%的目标，让越来越多的市民“推开家门就能进山体公园”。记者 潘俊强