全是干货！6省份分享义教“新国标”改革措施

中国网 北京8月1日讯 （记者 刘佳）今天下午，针对此前国务院发布的《深化教育教学改革全面提高义务教育质量意见》，教育部举行新闻通气会，介绍北京、上海、山西等6地具体做法。教育部基础教育司司长吕玉刚对教师惩戒权等热点问题进行了回复，下一步教育部将公布教师惩戒权细则，其中将明确范围、程度、形式等，旨在促进学生全面成长，特别是思想品德、行为习惯的养成。

山西：校长考核采取末位淘汰

为保证义务教育均衡发展，山西省多措并举，从基础建设、课堂、政策等方面联打“组合拳”。其中，特别值得一提的是，针对学校一把手管理，山西省率先在晋中市开展试点，推行中小学校长动态管理，按考核结果10％比例末尾淘汰。

目前，晋中市已经率先开展中小学校长职级制改革，校长、校党政班子、中层干部、骨干教师、班主任聘任铜盘考虑、整体联动。同时，晋中市建立校长人才库，动态管理，校长不再是“铁饭碗”，而是按照考核结果的10％比例末尾淘汰，推进校长队伍的专业化建设。

除校长外，孝义、左权、和顺同时试点开展教师“县管校聘”改革，2019年每市选择2至3个县（市、区）先行改革，2020年全省将全面推进。

成都：远程教育体系覆盖K15

去年，《一块屏幕改变的命运》“网红文章”疯传朋友圈，同时，为义务教育均衡化提出了新的思路和发展方向。文章中提到的，正式成都市第七中学的实例。在今天的教育部新闻通气会上，成都市教育局副局长马海军分享了相关经验，目前，成都市已实现远程教育体系覆盖K15，以推进城乡义务教育一体化发展。

据马海军介绍，目前，成都市城乡教育一体化达成度6年保持在85％以上。其中，远程教育体系是保障措施之一。“我们已经建成从幼儿园到高中的远程教育体系，利用信息化手段扩大优质教育覆盖，教育精准扶助惠及22万名学生。”具体怎么做？马海军介绍，成都市将优质教育资源上传到卫星，传播到省内藏区、彝区、市内农村学校。通过政府购买服务的形式，将这一技术尽可能覆盖到有需要的地区。下一步，成都市将继续开发数字学校，通过更具公益性的传播方式，让更多学生有均等机会享受优质教育资源。

上海：全市推进生涯导师制

作为高考改革的先行试点地区，上海市采取多项举措完善考试评价机制，打破“唯分数论”的固有状态。为适应新高考改革的选拔及报考方式，也为建设更符合学生成长规律的教育体系，上海市在全市发布强化生涯教育指导意见，并率先在高中学校普及生涯导师制。

在高考改革的大背景下，上海市大力推行选课走班模式。根据上海市教委副主任倪闽景介绍，目前，上海高考改革等级考科目设置的6选3共20种组合，每一种都有学生选择。而全市单年级班级数在12及以上的全体高中学校已能100％开齐开足学生20种组合走班需要的课程教学。

北京：学前教育普惠率将超80％

近年来，为应对全面二孩及外来人口双重压力带来的学前学位严重不足，北京市采取了一系列措施。

一方面，完善普惠性学前教育投入保障机制，只要是普惠性幼儿园，无论公办还是民办，实行“四个统一”：办园标准相同、财政补助相同、收费标准相同、教师待遇相当。在此基础上，对所有普惠性幼儿园，市级财政按照每年生均8400元－12000元的标准进行补助，同时给予每生10000元的一次性扩学位补助和每天5元／平方米的场地租金补助。“只要是提供普惠性服务，无论公办、民办，政府的生均补助标准是一样的，家长缴纳的学费是一样的。”数据显示，2011年至2018年，北京市学前教育经费占财政教育经费的比例由3％提高到10％，预计2020年将提升至14％。

另一方面，本市也优化调整了普惠性资源布局结构。在提高新建小区配套幼儿园容载能力的同时，对已建成小区协调疏解腾退空间用于举办幼儿园，每个街道和学位矛盾比较突出的乡镇，至少新办一所普惠性幼儿园。通过扩大教育部门办园规模、支持国有企事业单位办园、扶持普惠性民办幼儿园发展、开展无证园分类治理、发展多样化学前教育服务等途径，扩大普惠性资源供给。“到2020年，北京市将全面普及学前教育，普惠率达到80％以上。”

在幼儿园教师队伍建设方面，在加大转岗培训和招聘力度、扩大市属高校学前专业招生规模的基础上，通过招聘非学前专业京籍本科毕业生委托培养的方式补足短期缺口；通过京籍毕业生“专升本”和初中毕业生“3＋2”培养项目解决中长期缺口。同时，明确规定，普惠性财政生均补贴和收费收入中70％用于人员经费支出，探索制定普惠性幼儿园教师最低工资指导标准，保障普惠园教师工资待遇，缩小公办民办、在编与非在编工资待遇差距。

北京市教委副巡视员冯洪荣透露，下一步，北京市将深入推进学前教育行动计划，继续优化普惠服务保障体系。