雾霾预警发布 揭秘雾霾怎么又来？

 　　６日清晨，华北部分地区再次披上淡淡的薄纱，行人纷纷带起了口罩。这是上一轮华北地区遭遇大范围雾霾侵袭后的第５天，雾霾再次降临。尽管本次雾霾的污染程度较上次稍低，但间隔时间短，且同属大规模侵袭，故而引起许多网民的关注，诸如“雾霾怎么又来”“雾霾待多久”之类的问题再次引发讨论。对此，记者将通过五个问题来解读本次雾霾。

　　【问题一：本次雾霾与上次雾霾为何时间间隔短？】 　　目前北京整体天气形势趋于稳定，冷空气减弱，地面以偏南风为主，风力较弱，湿度增大，温度回升有逆温。同时，受污染排放和不利气象条件影响，京津冀及周边地区将出现新一轮空气重污染过程，涉及范围较广，局部地区可能出现严重污染。本次雾霾天气过程总体弱于１１月２７日至１２月１日的过程。 　　“对于目前国内雾霾重灾区来说，蓝天白云都是靠风，风一刮，霾就走，风一停，霾就来。”中国工业环保促进会会长杨朝飞说，现在雾霾出现的周期短，就是因为治霾过程中长效治理机制的缺失，因为要散霾暂时主要靠风，而本次雾霾间隔短就是因为这几天冷空气的逐渐减弱。
　　【问题二：本次雾霾持续多久、波及多广？】 　　根据中央气象台消息，从５日夜间开始，随着静稳天气的进一步建立，华北南部至江淮一带的部分地区已出现轻至中度霾。预计６日至９日，华北将再度成为雾霾重灾区，部分地区将有重度霾，并伴随重度污染，局地严重污染。 　　在本次雾霾中，京津冀北部以良至轻度污染为主，山西大部和山东东部以轻度至中度污染为主。京津冀中南部、山东西部和河南北部以中度至重度污染为主，局部地区可能出现严重污染，首要污染物为ＰＭ２．５。北京、石家庄、廊坊、保定和衡水等城市出现空气重污染过程可能性较大。 　　据了解，本次雾霾预计将持续４天，其中，９日的污染程度最为严重。
　　【问题三：本次雾霾预警为何提前再提前？】 　　按照《北京市空气重污染应急预案》规定，发布橙色预警需要提前２４小时。但为保护公众健康，减缓大气污染程度，北京市应急办于１２月５日提前发布空气重污染橙色预警指令，规定１２月７日（周一）０时至９日（周三）２４时全市实施空气重污染橙色预警措施。从昨日发布预警到周一零时启动，此次预警发布整整提前了３１个小时。 　　环保专家表示，空气重污染应急预案中的减排措施，从启动到下达给各个区县及职能部门等需要时间，而工业企业停产限产等措施也需要提前安排。因此，相关预警发布的提前量越早，准备得就越充分，减排效果更好。虽然应急措施不能完全消除污染，但能有效降低污染峰值，起到削峰的作用。 　　“提前发布预警是非常合理的，不仅是政府信息公开化的表现，还是政府正视而非回避矛盾的做法。”杨朝飞说。 　　他认为，此次预警提前发布，除了有益于帮助生活在“霾区”下的居民合理安排自己的出行活动、做好雾霾降临的防护措施之外，还能够有效地提升减排效果，从而减缓大气污染程度。 　　【问题四：本次雾霾是否会提升预警级别？】 　　雾霾预警级别分为黄色、橙色、红色三个级别，在５天前华北地区遭遇大规模雾霾侵袭、北京遭受“最强”雾霾时，所启动的雾霾预警为橙色预警，虽然本次雾霾的污染程度总体弱于上次雾霾，但能见度较上次雾霾过程更低，那么相关部门是否会启动雾霾红色预警信号？ 　　记者了解到，５日夜间到６日白天空气污染气象条件等级３－４级，北京平原地区有轻度霾，河北中南部和天津有中度霾，夜间有轻雾，最低能见度在３－５公里。６日夜间到７日白天可能有弱降水天气，对污染物有一定的清除作用，能见度略有改善，大部分地区在６－８公里。 　　７日夜间扩散条件再度转差，８－９日白天空气污染气象条件等级４－５级，不利于空气污染物扩散，北京平原地区、河北中南部、天津有中度霾，局地重度霾，夜间有雾或轻雾，最低能见度在１公里以下，９日夜间到１０日京津冀地区的雾霾将慢慢消散。 　　北京市环保局表示，根据《北京市空气重污染应急预案》，空气重污染的定义为空气质量指数（ａｑｉ）在２００以上，“预测空气重污染将持续３天以上（７２小时以上）”方能触发。因此，暂不提升预警级别。 　　【问题五：对于本次雾霾有何防治措施？】 　　６日，环境保护部部长陈吉宁主持召开会议，分析即将出现的雾霾过程的成因及影响，研究部署应急应对工作。他在会议上指出： 　　一是要加强监测预报。建立每天与相关部门、京津冀及周边地区各省市环保部门会商制度，及时调整预警提示信息，指导各地做好监测预报和应急响应工作。 　　二是督促各地按照应急预案要求启动和采取相关措施。强化调度受影响区域内各地级及以上城市应急预案启动情况力度，督促各地按照预报信息及时启动相应级别的预警措施。各地应按照污染较重的预测预报结果启动相应应急响应级别。 　　三是实施联合执法。环境保护部立即派出督查组，协调组织区域内各省市环境执法人员，开展联合执法。重点督查污染严重地区，主要检查重污染天气应急预案启动和应对措施落实情况，严查原煤散烧等低矮源排放，加强对高架源的管控和重型柴油车、黄标车检查。对预案启动不及时、应对工作不力的单位和个人，严肃追究责任。 　　四是加强信息发布。通过主流媒体和环境保护部官方网站、微信、微博等渠道，及时公开空气质量预测预报信息和各地重污染天气应对情况，积极宣传群众健康防护知识，倡导全民参与绿色出行。 　　五是跟踪科学研判。组织专家队伍，对此次重污染天气进行跟踪监测，研究分析形成原因，全面掌握重污染天气形成机理和传输规律，为改进重污染天气应对工作提供技术支撑。 　　“现在治霾大多都是运动式的治理，未形成一项持续性的工作。”杨朝飞认为，尽管现在的污染物排放量得到了控制，但只是一味地依靠治标措施，政府需要加快建立一个长效的治理机制。 　　此外，在橙色预警期间，北京将加大对工业企业停限产、燃煤锅炉排放、餐饮油烟、机动车尾气排放、施工工地土石方停工、道路遗撒、露天烧烤、露天焚烧、混凝土浇筑停工、建筑垃圾和渣土运输等重型车辆停驶等行为的执法检查、巡查力度；大气排污单位要自觉采取措施，减少污染物排放。
　　[新闻链接] 　　11月27日至12月初，京城经历了今年以来最严重的污染过程，单站PM2.5浓度峰值一度近千。 　　此后，面对“持续重霾，为何迟迟不启动红色预警？”“北京市有关部门在对空气污染程度的研判上，是否出现‘误判’”“《北京市空气重污染应急预案》 是不是仅为一纸空文？”等质疑声不断出现，北京市环保局应急处处长王斌在接受媒体采访时曾表示，橙色预警已包括了大量强制性减排措施，只要认真落实，减排力度一样很大，同时相对红色预警（包括启动单双号限行、中小学停课），对市民日常生活影响更小。 　　据气象部门预测，９日夜间至１０日京津冀地区可能有降水天气，且北风逐渐加大，届时雾霾天气将逐渐消散。