重庆公众交通信息网重庆荣昌扶贫攻坚把群众之事真正做实重庆公众交通信息网

图片由荣昌区农委提供

不过，最令朱家人高兴的还是依靠提供的3万元D级危房补贴和自筹的1万多元资金，他们终于告别了岌岌可危的老土坯房。朱家新居使用面积80平方米，美观坚固，厨卫俱全。最迟在本月底，朱家人便会住进这人生中第一套新居。

文/彭光灿 张亚飞 李耀辉

产业发展上，许友村规划发展肉兔养殖50户、肉羊养殖50户、生猪养殖90户，带动全村实现产业增收。许友村还向建档立卡贫困户发放产业发展项目帮扶资金，引导发展生猪、肉兔、山羊养殖和种植业。

2 重拾信心谋发展

确保一笔可靠收入。建立贫困户增收长效机制，帮助贫困户收入到手，不半途而废。

为扶贫攻坚战役获得全面胜利，荣昌决定由“四大家”主要领导和区委常委分别定点联系1个市级贫困村，2个区级部门主要负责人为整村脱贫摘帽责任人，12个贫困村实现全覆盖。同时，选派优秀干部111人组成驻村工作队，队长由区级对口联系部门主要负责人担任，并选派区管领导干部担任市级贫困村“第一”。

“养黑山羊成本和耗费劳力非常小，且市场价格稳定，非常适合贫困户发展。”河包镇党委唐贤辉说，河包镇的黑山羊肉质细嫩，是美食“荣昌羊肉汤锅”的绝佳原料。核桃村计划通过“公司+专业合作社+农户”的发展模式，在贫困户和有意愿的村民中推广养殖黑山羊1500头。

制定一套帮扶措施。制定一套切合实际、行之有效的帮扶措施，帮在关键地方、关键时候。产业发展方面，依托龙头企业、专业合作社带动，减少贫困户产业发展风险，提高帮扶效益。

兵马未动，粮草先行。事实上，荣昌早在去年便开始整合资金为12个村扶贫项目“输血”。最新统计数据显示，去年以来荣昌已整合投入8180万元，今年下半年贫困村整村脱贫预计将投入9759.24万元，投入总额达1.79亿元。相关职能部门采取分管领导包镇包村扶贫制度，细化行业部门项目资金筹措、项目实施和完成时限和责任人，做到贫困村不脱贫不撤离。

与核桃村毗邻的观胜镇许友村同为荣昌市级贫困村之一。全村土地较为贫瘠，耕作条件较差，无工矿企业，水利、道等基础设施薄弱，农民增收较为困难。

和朱云田同样感到高兴的还有同组贫困户陈国平夫妇以及9组贫困户唐永华一家，他们同为与谢金峰结对的贫困户。在的帮助下，两家人的新房也都已经投入建设，并将在本月底之前搬进新房，他们通过养羊增收脱贫的径也已经明晰。

学习一门脱贫本领。通过技能技术培训、产业能手带动帮扶等方式，贫困户学习一门技术，发展一门产业，让贫困户掌握一门脱贫本领。

家住核桃村4组的贫困户廖大富一家最近也重新鼓起了生活的信心。几年前，廖大富的妻子吕文荣患上尿毒症，只能依靠定期透析维持生命。尽管为节约透析费用，吕文荣把饮食量控制在了最低限度，以降低透析频率，如今全家负债已达十几万元。

铜鼓镇贫困户危旧房

10月14日，荣昌区河包镇核桃村迎来了难得的好天气。“师傅们加把油，帮我早点住上新房子，我再帮大家泡杯茶嘛！”核桃村10组，贫困户朱云田夫妇在自己新房的工地上跑前跑后，忙得不亦乐乎。

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河包镇肉羊养殖

朱云田的爱人长年体弱多病，无法从事较重的体力劳动。2008年，朱云田因股骨头坏死进行双侧股骨头置换手术后，劳动力大部分，全家陷入贫困状态。

3 合力攻坚打硬仗

远觉镇贫困村再生高粱丰收

“从短期来说，女儿每月都可以领工资，全家的经济困难暂时解决了。从长远来说，养的羊半年过后就能下崽卖钱。马上搬新家了，我们怎么也要添点新东西……”谈起扶贫攻坚给自家带来的“三大喜事”，朱云田激动之情溢于言表。

昌州街道志愿者帮扶贫困户收割稻谷

落实一笔脱贫资金。切实落实贫困户产业发展资金，由镇街统筹，在尊重贫困户发展意愿的前提下，严格按照程序将其用于发展生产，添置必要设施设备，解决眼前的实际困难等。

培养一个主要劳动力。对有脱贫致富能力的贫困户，着力培养一个能够发展产业或者外出就业的劳动力；对接受民政低保救助的特殊贫困户，着力培养一个能够照顾好自己家庭的劳动力。

此外，荣昌还制定了扶贫攻坚四个式“一票否决”办法，建立扶贫长效机制。四个式“一票否决”包括联系市级贫困村的区领导与镇街没有完成任务的实行一票否决、区级业务主管部门与镇街没有完成任务的实行一票否决、所涉及项目实施单位的部门与镇街没有完成任务的实行一票否决、对区级部门联系镇街没有完成任务的实行一票否决。

廖家的小在一点点改观，许友村的大也在一步步改善。6公里的观河开始硬化，新建的2.6公里泥结石公和15公里人行便道让村民出行更为便利；10口老旧山坪塘得到整治，农村饮水安全工程让自来水流进了200户居民家中。

在以项目投入助力整村脱贫的同时，荣昌针对8064户建档贫困户，由各级干部和党组织进行结对帮扶。根据实际情况，分别采取产业扶贫、务工就业、民政低保、社会救助等措施。区团委、妇联也大力组织扶贫志愿者，为贫困户家庭提供爱心帮扶和慰问。针对一些因自身能力问题导致无法通过产业发展实现脱贫的贫困户，荣昌投入财政扶贫资金，为他们购买大病医疗补充保险和人身意外与医疗保险。同时全力抓好“雨露计划”招生工作，实现“就业一人、脱贫一户、带动一方”目标。

贫困村肉牛产业发展

扶贫攻坚，如何避免搞“花架子”，做“无用功”，真正把这一惠民利民的好事做实？地处渝西的荣昌“四个”、“四个不搞”原则，进一步创新体制机制，采用各种手段整合资源，确保打赢扶贫攻坚战。

吴家镇发展蔬菜产业

对核桃村和许友村贫困居民的帮扶和对整村脱贫径的规划，是荣昌在扶贫攻坚中实事求是、因村制宜、因户施策、自力更生的生动写照。除了这“四个”，荣昌还提出了不搞突击运动、不搞形式主义、不搞短期行为、不搞被动扶贫“四个不搞”。同时，进一步创新体制机制，采用各种手段整合资源，扶贫攻坚战役的全面胜利。

建立一本脱贫档案。建立“一户一册”，全面掌握贫困户家庭基本情况，做到家庭情况、贫困原因、生活状况、脱贫门“四个清楚”。

今年7月，朱家迎来了一位特殊客人——荣昌区委谢金峰。作为帮扶责任人，谢金峰在细致了解朱家的情况后，当即联系荣昌工业园区一家企业，帮助朱云田高职毕业的女儿顺利应聘。几天后，他又为朱家送来了价值2000元的2只黑山羊种羊。

1 新房新生活

除了养羊，核桃村还计划发展养殖母猪1000头，并根据该村土多荒坡多等自然条件，计划推广种植绿色玉米和无公害红薯各2000亩。其中，种植的绿色玉米由区荣牧集团以高出市场价格15%的价格收购；种植红薯所产淀粉由专业合作社高出200-300元/吨收购。

帮扶做到“十个一”脱贫增收见效益

当地还结合农村危旧房工程，对24户村民规划实施农村危旧房。实施农村村庄连片整治工程，完善垃圾收运系统。完善村级便民服务中心建设，为村里开办了电商便民服务店。

召开一次家庭会议。由驻村干部、帮扶干部组织贫困户家庭召开一次家庭会议。分析研究生活中存在的具体困难、脱贫的具体措施、产业到户扶持资金使用情况，真正把贫困户当作扶贫攻坚主体，发挥其主观能动性。

7月29日，荣昌召开扶贫开发领导小组会议，吹响了扶贫攻坚战役的冲锋号。会议提出，荣昌今年将安排各类扶贫资金近2亿元，帮助12个扶贫村整村脱贫，全区8064户27053人在年底前全面脱贫销号。

明确一名帮扶干部。做到多层次帮扶，具体到镇街，党委负总责，驻村工作队、村里的第一对贫困村负责，每户贫困户还有一个具体的帮扶干部进行具体帮扶。

找到一条脱贫门。为贫困户找到一个适合的脱贫门，特别是要发展适合的产业。在产业类型上结合本地优势产业，动员当地的龙头企业和产业大户对贫困户进行传帮带。

一个月前，在当地和荣昌区代区长程晓阳的帮助下，廖家的摇摇欲坠的危房终于排除了险情；在湖南读大学的女儿获得8000元/年的助学贷款和5000元/年的解困助学资助，同时，社会人士还资助其1万元/年的生活费；高三复读的儿子，其学费、住宿费得到免除，并获得生活费补助4000元；整个家庭还享受到676元/月的农村低保户补助。为帮助廖家“造血”，程晓阳又为廖家送来了6头仔猪，并帮助廖家人建起了新的猪舍。“只要生活能看见希望，苦点累点我们农村人都不怕。感谢，让我们有了生活的希望！”廖大富说。

在此次扶贫攻坚战役中，荣昌按照“六个”精准脱贫的要求，着力解决贫困户“八难”问题，制定了“十个一”帮扶措施。

核桃村地处河包镇边缘，绝大部分区域地理条件较差、交通不便、信息闭塞，基础实施落后，无支柱产业，农民群众增收致富难，是荣昌12个市级贫困村之一。2014年，全村农村常住人口人均可支配收入为4291元，有建卡贫困人口217户，贫困人口785人，占全村总人口的12.2%。

落实一个帮扶人。帮扶做到“扶上马”，更要“送一程”，做好帮扶，巩固脱贫，防止再返贫。