银保监会:2021年前10月问责监管人员384人次,为2020年全年2.24倍
12月9日,银保监会就精准开展监管履职监督问责相关情况进行披露。数据显示,2016年以来,银保监会系统就监管失职失责问题,共问责党组织24个,问责监管人员871名。
其中,2016年至2020年各年度分别问责监管人员29人次、104人次、109人次、74人次、171人次,2021年前10个月问责384人次,是2020年全年的2.24倍。问责人次呈明显上升态势,持续释放监督问责越来越严的信号。在问责主体和对象方面,共问责5个省局党委、17个处室和银保监分局;被问责的监管人员中,局级干部39人,处级干部302人,科级及以下干部530人。在问责情形和事由方面,因行政许可不规范问责277人次,因非现场监管不到位问责209人次,因行政处罚违规等问责96人次。在问责方式和结果方面,对监管失职失责的组织谈话提醒10次,责令书面检查10次,通报6次。对监管失职失责的个人谈话提醒418人次,批评教育107人次,责令书面检查91人次,通报96人次,责令整改19人次,诫勉126人次,组织调整23人次,政务或行政处分73人次,党纪处分41人次,开除14人次。
从主要工作举措来看,具体包括:着力提升政治站位,构建履职问责制度体系。同时着力突出政治属性,依规依纪严肃精准问责。突出问责政治属性,对贯彻落实党中央关于金融工作的方针政策和推进监管事业不力,在支持金融服务实体经济、防范化解金融风险、推进银行业保险业改革发展等工作中不作为、乱作为、慢作为、假作为的党组织和干部,严肃追责问责。
加强问责工作协调联动,组织人事部门与纪检监察部门密切配合,不断健全完善“一级管一级、一级抓一级、层层抓落实”的责任管理体系。研究制定组织人事部门对领导干部提醒函询诫勉操作规程,将提醒、函询、诫勉、组织处理等与纪律处分、法律追责有机衔接,确保问责工作稳妥适当。统筹风险处置精准问责,银保监会近年来承担的金融风险处置任务较重,为确保打好防范化解重大金融风险攻坚战,各级党委开展问责工作均坚持集体决定、慎重开展,在准确全面核查问题的基础上,客观公正界定责任,既做到失职失责必问,又防止问责泛化、处理畸重,坚决杜绝因问责不当导致处置风险的风险。
同时,银保监会着力强化政治引领,持续加强对依法行政的监督。准确运用约谈、通报、诫勉、组织处理、纪律处分等问责方式,重点紧盯行政许可、监管评级、现场检查、非现场监管和行政处罚中的监管权力运行,督促监管干部严格依法办事,秉公用权,严查有法不依、违法行政、以权谋私等不作为、滥作为问题。组织开展行政处罚不规范行为专项清理,对该罚不罚、滥用自由裁量权、违反处罚程序以及处罚执行不到位的实施“双责双追”。
下一步,银保监会表示,将坚持以习近平总书记重要指示批示精神为指导,全面深入贯彻落实党中央决策部署,牢记“国之大者”,聚焦服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,持续加强监管能力建设,持续推进履职监督和履职问责工作,持续完善权责一致、全面覆盖、统筹协调、有力有效的现代金融监管体系。
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- 编辑:刘柳
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