国家网信办拟修订公众账号信息服务管理规定 对强制关注、虚假广告、夸大宣传等公号乱

国家网信办拟修订公众账号信息服务管理规定 对强制关注、虚假广告、夸大宣传等公号乱本站　　公众号的出现本来是给优秀的内容生产者一个平台，也为消费者提供了碎片化阅读的机会

　　公众号的出现本来是给优秀的内容生产者一个平台，也为消费者提供了碎片化阅读的机会。但是随着近些年公众号井喷发展，小到一家餐馆，大到服装品牌都有自己的公众号，同时内嵌广告、商城等一系列内容。

　　与此同时，由于强制关注能够迅速聚拢一批用户，不少企业惯用“强制关注”这个方式。强制关注已经成为了公众号揽粉的惯用伎俩，公众账号的乱象屡禁不止。

　　近日，国家网信办发布《互联网用户公众账号信息服务管理规定（修订草案征求意见稿）》（以下简称征求意见稿），针对强制关注等相关问题予以约束。这份修订草案征求意见稿相比此前的规定有哪些新调整？

　　微博上有一个投票调查，问网友对于强制关注订阅号的态度，绝大部分网友都会在强制关注账号后默默取关，也有一部分网友会选择视而不见。

　　北京外国语大学法学院教授王文华表示：“表面上看是自愿的，实质上是被胁迫的，它违反了民法上诚实信用、不得采用胁迫手段等这些基本的规定。有些商家非法获得了消费者手机里的昵称、头像、通讯录、照片等，这些个人信息被非法获取以后，有的时候甚至被转卖或者非法提供给其他的人。”

　　此外，王文华表示，除了对个人信息存在随意收集、非法获取、过度使用的风险以外，如果个人信息被不法分子利用实施，将危害消费者的生命健康和财产安全。王文华说：“在推送广告的过程中，也侵扰了消费者的生活安宁，甚至如果被用来实施，或者套路贷等一些行为的话，就有可能危害消费者的生命健康和财产安全，这样对商家、对商家的具体人员来说，也可能带来的不仅是民事责任、行政责任，甚至可能带来刑事责任。”

　　正是因为“强制关注”带来的隐忧众多，这也是为什么此次《互联网用户公众账号信息服务管理规定（修订草案征求意见稿）》中明确：未经互联网用户知情同意，不得强制订阅关注其他用户公众账号。

　　其实关于公众账号的管理从2017年就开始了。2017年10月，国家网信办正式施行了《互联网用户公众账号信息服务管理规定》，相较原有规定，三年后的征求意见稿全面“升级”，对公众账号信息服务平台和生产运营者提出了更为细致的监管要求。比如：针对目前有些机构利用自己的“账号矩阵”制造热点。意见稿规定，平台需要对同一主体在平台注册的公众账号数量设定上限；防范账号订阅数、用户关注度、内容点击率、转发评论量等数据造假行为。公众账号生产运营者，不得操纵利用多个平台账号，批量发布同质信息内容，生成虚假流量数据，制造虚假热点。

　　对此，中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，这个上限的设置在一定程度上能够杜绝网络公关带来的乱象。“如果一个主体有太多的公众号，它实际在场上是可以翻手为云覆手为雨的，并非是广告收入，广告收入是它一部分收入，它更多的收入可能来源于网络公关的花钱发稿、花钱删稿，这是有可能的。”

　　此外，虚假信息“满天飞”也是公众账号的痛点之一，征求意见稿明确不得仿冒组织机构甚至政府部门。针对“谣言贴”，要求平台应当对核验通过后的公众账号加注专门标识，特别是如果公众号提供的是经济、教育、卫生、司法等领域的内容，需要公众账号的运营者具有相应的资质。朱巍表示，这正体现了我国依法治理互联网的决心。“比如疫情期间很多虚假的号说这个不能吃、那个不能吃。新规中对传播虚假信息的领域、从业者，要求其必须有相关的资质背书，得有资格证才可以。你没有，怎么能开卫生领域的公众号；你没有新闻资质，新闻、时政类新闻的你也不能做。所以这其实保障的是用户知情权和我们国家依法治理互联网的决心。”朱巍说。

　　除了划清了更多的红线和底线，征求意见稿也提高了公共服务的上线。比如，鼓励各级党政机关、企事业单位和人民团体注册运营公众账号，生产发布高质量政务信息或公共服务信息，满足公众信息需求，推动经济社会发展。鼓励公众账号信息服务平台积极为党政机关、企事业单位和人民团体提升政务信息发布、公共服务和社会治理水平，提供充分必要的技术支持和安全保障等。

　　中国传媒大学传播研究院院长李舒表示，征求意见稿基于新网络环境提出了新的要求，填补了现行管理规定的空白，削减了这个领域的监管盲区。“比如它对账号认证提出了新的要求，对账号主体变更的管理提了新的要求，再比如我们最关注的就是它新增的平台防范数据造假的责任，这对于优化网络空间的信息生态具有意义，还有它新增了平台经营行为的场景和规范要求。这些新增的内容应该说都对加强相关领域的管理、削减监管盲区起到了非常积极的作用。”

　　国家互联网信息办公室昨天（7日）印发《互联网群组信息服务管理规定》和《互联网用户公众账号信息服务管理规定》两则规定，明确互联网群组建立者、管理者应履行管理责任，要求互联网用户公众账号发布新闻须取得资质。

　　国家互联网信息办公室昨晚连发两个规定，一个是《互联网用户公众账号信息服务管理规定》，另一个是《互联网群组信息服务管理规定》，规范各种公众账号，微信群、微博群等的管理，这两个规定都将在今年10月8号正式施行。

　　当移动互联网指数级发展，我们的生活方式已经发生巨变。如今，很多创业者已经不考虑去开发一个APP，他们可以选微信、选百度的轻应用，技术成本大大降低。特别是，现在微信的开放平台，既有我们熟悉的公众账号，还增加了硬件平台和企业号。

　　国家网信办拟修订公众账号信息服务管理规定 对强制关注、虚假广告、夸大宣传等公号乱象说“不”

　　日常生活中，帮朋友投票、去餐馆点菜、在商场停车都会有“扫码关注”这个选项，有的时候不关注就没办法继续使用。