【健康中国行动——各地行】实施健康辽宁行动 群众对健康服务的获得感是目标

【健康中国行动——各地行】实施健康辽宁行动 群众对健康服务的获得感是目标本站　　编者按：2019年，健康中国行动启动，全国各地随之积极响应

　　编者按：2019年，健康中国行动启动，全国各地随之积极响应。一年多来，各地的健康行动取得了哪些进展？有哪些亮点？近日，健康中国行动推进委员会办公室与新华网联合推出“健康中国行动——各地行品牌传播活动”，以充分展示分享各地区、各行各业和广大人民群众推进落实健康中国行动的进展和成效，挖掘新冠肺炎疫情防控期间的工作亮点。日前，新华网与多家媒体共同采访了辽宁省健康中国行动相关负责人，来看看东北大地有哪些独特的健康之策。

　　新华网北京3月30日电（冯孔）2019年12月，辽宁以省政府名义印发了《健康辽宁行动实施方案》。《方案》要求深入落实党中央、国务院健康中国战略部署和省委、省政府建设健康辽宁的工作要求，坚持新时代卫生与健康工作方针，以提高全省人民健康水平为核心，以个人自律、预防为主、优化服务、共建共享为基本路径，强化政府、社会、个人健康责任，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病，在全省形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，全方位全周期保障全省人民健康。全省居要健康指标到2022年位居全国前列，到2030年达到高收入国家水平。

　　辽宁省卫生健康委体改处处长张岩在接受健康中国行动推进委员会办公室、新华网联合推出的“健康中国行动——各地行”品牌传播活动视频连线时表示，辽宁省《方案》设立了19项专项行动，在国家方案的基础上，结合辽宁实际，增加了中医药振兴发展行动、医疗服务提质增效行动、健康产业发展行动、健康信息化推进行动四项。

　　张岩表示，增加的四项行动主要是基于两方面的考虑：一方面，是从进一步强化健康辽宁建设政策体系的系统性、连续性和整体性来进行设计的。《“健康辽宁2030”行动纲要》做为建设健康辽宁的行动纲领，提出了十大行动，涵盖了普及健康生活、优化健康服务、加强健康保障、建设健康环境、发展健康产业5大领域。全面推进健康辽宁建设，《“健康辽宁2030”行动纲要》是纲领，此次实施的健康辽宁行动是方法和路径，二者必须进行有机衔接，以保证政策的系统性、连续性和整体性。因此，在专项行动设计上，将健康中国行动与《“健康辽宁2030”行动纲要》融合细化，根据国家提出的15项行动，对辽宁省《“健康辽宁2030”行动纲要》提出的10大行动进一步进行分解细化，设计了19个专项行动，在保证辽宁省健康政策连续性的同时，与国家各专项行动更好地衔接，同时也考虑到了今后健康中国行动监测评估、考核等工作的需要，确保省级各专项行动组与国家各专项行动组之间有效地沟通协调，及时落实好上级的工作部署。

　　另一方面，是从进一步强化健康辽宁建设的服务和保障能力上考虑的。实施健康辽宁行动，服务和保障是基础，信息化是支撑，群众对健康服务的获得感是目标。基于这种考虑，辽宁增加了四项行动。

　　“实施中医药振兴发展行动的根本目的是突出中医药在健康领域的独特作用。实施医疗服务提质增效行动是为了进一步增强群众对健康辽宁行动的获得感。实施健康产业发展行动是为了满足群众多层次、多样化的健康需求。健康信息化推进行动是为了更好地加强健康服务与管理。”张岩说。

　　张岩表示，为保证健康辽宁行动顺利实施，辽宁主要从四个方面着手：一是加强组织领导。二是形成职责明确的落实机制。三是利用好监测评估和考核这一抓手。四是动员全社会参与。

　　根据《辽宁省2018年卫生与人群健康状况报告》资料显示，以心脑血管疾病和恶性肿瘤为代表的慢性病是威胁居民健康的主要疾病。死因监测中，心脏病、脑血管疾病、肿瘤、慢性下呼吸道疾病和糖尿病这5种主要慢性病占比超过83%，是阻碍脱贫攻坚的主要问题之一。

　　“尤其值得注意的是，因病致贫、因病返贫的情况仍然非常严峻。即使国家制定各种扶贫政策、产业政策，如果人的因素不达标、不健康，那么一切都无从谈起、无法实现。因此说，健康促进必然是振兴乡村事业重要工作切入点之一。及早让老百姓养成良好的卫生习惯和健康生活方式尤其必要和迫在眉睫。在时代大潮下，在老百姓对健康的强烈需求下，健康促进舞台剧《健康才幸福》应运而生。”朝阳市疾病预防控制中心主任李树宝介绍了健康促进舞台剧《健康才幸福》创造的背景。

　　李树宝表示，朝阳市疾控中心协调相关部门主持编导的，朝阳县艺术推广中心演出的原创健康促进科普舞台剧《健康才幸福》，以下派乡镇健康扶贫为主线，以提高居民健康素养、普及健康知识为主要内容，以拉场戏、评剧为载体，演绎了一幕幕群众喜闻乐见的乡村故事。

　　舞台剧《健康才幸福》，历时70分钟，设计了4幕戏剧，安排了3个故事，巧妙宣传了高血压高血糖为主的慢性病、以肝病为主的传染病、以氟病为主的地方病以及以肺矽病尘肺病为主的职业病（包括职业病防治法有关知识）等多种东北地区高发疾病的危害，紧急救护知识、新冠肺炎疫情防控基本知识，以及无偿献血的好处等等多种健康知识，力求故事情节合理紧凑、健康知识宣传深入人心。目前已经在朝阳市辖区内演出达20余场次，市域外演出3场，收看人数已经达到4万余人，演出还在继续，市疾控中心正在改编成录音广播剧、视频舞台剧，压缩后进行自媒体终端传播。预计将在年内利用城乡文化广场现场演出100场次，广播剧录音大众媒体播出100场次，媒体终端视频转播实现中年以上人群覆盖人数达到100万。

　　一是政策保障。市委、市政府高度重视全民健身工作，加强顶层设计，注重从政策层面加以保障，制定印发健身计划、设施建设、场馆开放、资金投入等规范性文件，为推进全民健身奠定坚实法制基础。

　　二是设施保障。坚持问题导向和需求导向，以满足城乡居民多层次多元化体育需求为基本目标，建设安装惠民、利民、便民的场地设施，市、区县（市）全民健身中心14个、健身场馆1003个、健身公园广场102个、室外篮球场1150个、足球场251个、健身步道421条，安装健身路径6.6万件，街道（乡镇）、社区（村屯），公园、广场符合安装条件的全覆盖，为居民健身提供良好的设施基础。

　　三是赛事保障。在举办沈阳马拉松、全民健身徒步节等大型品牌赛事的同时，更多地举办小型多样、方便参与、接地气的社区（村屯）运动会、县域足球比赛、登山、健身舞、羽毛球、篮球、乒乓球等群众身边的赛事活动，提高居民健康素质。

　　四是服务保障。组织社会体育指导员深入公园、广场为群众健身指导服务，每年开展志愿服务达12000人次。组织健身专家深入街道（乡镇）、社区（村屯）开展“健身知识大讲堂”活动，每年达110场次，传播健身理念，普及健身知识，推广健身方法。开展国民体质监测进机关、进企业、进学校、进社区、进村屯“五进”活动，为居民健康提供有益指导服务，每年监测8000人次，开具运动处方，提供健康咨询。

　　五是财力保障。不断加大全民健身资金投入，2016年以来，市本级财政共投入38701万元用于发展全民健身事业，彩票公益金投入全民健身经费比例达74.6%，财政资金人均全民健身经费投入46.6元，为全面升级健身设施、保障赛事活动提供有力保障。

　　李彤重点介绍了沈阳马拉松赛，沈阳马拉松自2015年以来，已经连续举办六届，一年一个新台阶，连续三年荣获中国田协“金牌赛事奖”。“沈马”已经成为传播城市风范的窗口，展示沈阳城市风光，风景名胜和现代城市地标。通过“沈马”带来的游客和体育爱好者把城市的美食、民俗、民风印入脑海，口碑相传至祖国各地。借助国内外跑者带来的不同文化风俗，使沈阳市民能足不出户地领略不同地域文化、习俗和思维的特点。“沈马”使更多市民加入健身行列，广大市民幸福感和获得感显著增强。借助“沈马”平台，实施“体育+”，有效促进旅游、交通、餐饮、文化、休闲、服装等产业发展。