食品药品安全-南通市人民政府

食品药品安全-南通市人民政府本站　　【概况】 2017年，南通市食品药品监督管理局（简称“市食药监局”）加强食品药品安全过程监管，打造“食安南通”“用南通药放心”品牌，食品药品安全形势持续稳定向好

　　【概况】 2017年，南通市食品药品监督管理局（简称“市食药监局”）加强食品药品安全过程监管，打造“食安南通”“用南通药放心”品牌，食品药品安全形势持续稳定向好。全市未发生较大以上级别食品安全事故和药品、医疗器械安全事件。全年收到县级报送和主动监测到相关食品安全突发事件7起，其中舆情事件1起，比上年下降63%。全市各级监管部门抽检食品42472批次，合格率98%，抽检率每千人5.82批次。其中，市食药监局完成市区食品安全动态监测3300份，合格率98.2%；完成食品监督抽检3150份，合格率97.6%。完成药品监督抽验1200批次，合格率93.7%。抽检化妆品111批次，合格率100%。上报药品不良反应报告9001份、医疗器械不良事件4899份、化妆品不良反应报告416份。完善食品生产许可工作机制，资料审查131家，现场核查464家，审核发放食品生产许可证书425张。市食药监局获评G20杭州峰会食品药品安全保障工作先进集体。

　　【食品安全示范城市创建】 2017年，南通市食品安全示范城市创建工作列入市委会工作要点和市政府重点工作，市委会、市政府常务会先后6次听取、研究重点难点工作，市、市政协组织代表、委员开展专题视察、评议监督，推进创建工作。食品安全纳入各县（市、区）“四个全面”综合绩效考核。全年梳理交办创建重点问题116项，制定整改措施203条。全市96个食品药品监管分局硬件设施和装备均达到创建标准，快检设备配备率、快检工作开展率100%。市级财政下达食品安全经费6637万元，比上年增长38%。在食品安全群众满意度调查中，群众对食品安全总体状况满意度79.6%，比上年提高1.8%；对食品安全监管工作满意度81.8%；食品安全示范城市创建工作知晓率79.1%、支持率97.6%。通州区创成首批省级食品安全示范区；港闸区通过省级创建复评。

　　【食品安全全过程监管】 食品生产环节监管 2017年，市食药监局完成全市食品生产企业风险分级1150家，出动执法检查人员5102人次，检查食品生产企业1122家、2299次，发现违规问题791个，移交稽查立案查处38起。67家食品生产企业完成追溯体系建设，比上年增长34%，新增数和追溯企业总数列全省第二位。召开食品小作坊登记管理现场推进会，发放食品小作坊登记证401张，列全省第三位，食品小作坊登记率44.75%。276家食品小作坊建立食品安全信息公示栏。关停、取缔无证食品小作坊156家。

　　食品流通环节监管 2017年，南通市创新实施“四联创”（放心肉菜示范超市、放心肉菜示范基地、放心肉菜示范市场、放心肉菜示范经营户）工程。申报参评国家级“放心肉菜示范超市”3家；培育创建市级“放心肉菜示范基地”9个、市级“放心肉菜示范超市”9家、市级“放心肉菜示范市场”9个、市级“放心肉菜示范经营户”36户。创建单位客流量比上年增长8.1%，肉菜销售比上年增长11%。建成市区农贸市场食用农产品快检室48个，农贸市场快检每天不少于30批次，南通农产品物流中心快检每天600余批次。全年快检43万余批次，其中疑似阳性1580批次，下架处置11.06吨，检测结果公示率100%，全市食用农产品监督抽检合格率97.8%。

　　餐饮消费环节监管 2017年，南通市实施中小餐饮食品安全规范提升工程，出台《关于实施全市中小餐饮食品安全规范提升工程的意见》。实施学校食品安全提升工程，投入资金2716万元，标准化改造升级学校食堂244家，占比21.9%。实施“明厨亮灶”工程，在学校食堂粗加工区、切配区、洗消区、备餐间、烹调间等关键部位安装高清摄像头，对食堂餐饮加工与服务实时监控和联网监管。全市学校食堂实施“五常、六T”（“五常”：常分类、常整理、常清洁、常检查、常自律。“六T”：天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进）等管理模式385家，占比34.6%，比上年增长77.4%。开展学校食品安全专项检查，出动餐饮服务食品安全监管人员2885人次，对1114家学校食堂、155家校内食品销售单位食品安全开展全面检查，培训2501人次，抽样77批次，责令整改182家，排查消除风险隐患290个。调研全市养（托）老机构食堂、建筑工地食堂、旅游景区餐饮单位、农村集体聚餐管理等基本情况，建立综合治理长效机制，落实食品安全主体责任、行业主管责任与监督管理责任。

　　【药品安全全过程监管】 药品生产环节监管 2017年，南通市实施新版《药品生产质量管理规范》（GMP），通过GMP首次认证药品生产企业2家；通过GMP复认证药品生产企业9家。实施药品生产分类监管，开展药品生产日常监管检查200余次，其中“飞行检查”（事先不通知被检查单位实施现场检查）103次。对精华制药集团股份有限公司等14家全部基药生产企业开展基本药物监督检查2次。对全市16家医疗机构制剂室监督检查64家次，覆盖率100%。

　　药品流通环节监管 2017年，南通市药品批发企业日常监管率、药品零售连锁企业日常监管率均达100%。强化互联网药品信息服务及交易服务企业监督管理，打击网络违法发布药品信息、非法销售药品行为，监督检查率100%。开展城乡接合部和农村地区药店、诊所药品质量安全集中整治行动，累计出动执法检查人员4864人次，检查零售药店和诊所2432家次，检查覆盖率100%。开展疫苗流通和使用管理专项监督检查，全市疫苗配送企业和各级疾病预防控制机构检查覆盖率100%，接种单位检查覆盖率63.4%。强化“药品经营企业约谈制度”，约谈质量管理薄弱药品批发连锁企业3家。开展药品经营企业信用等级评定和药品零售企业信用记分，所有药品零售企业（含连锁门店）信用等级评定情况向社会公布，并在药店店堂醒目位置公示。

　　医疗器械监管环节监管 2017年，南通市出动医疗器械检查人员7651人次，对86家医疗器械生产企业、1980家医疗器械经营企业、202家医疗器械使用单位开展日常监督检查。出动检查人员1368人次开展无菌和植入性医疗器械监督检查，检查无菌和植入医疗器械生产企业5家、经营企业217家，责令整改20家。对所有高风险三类器械生产企业开展“飞行检查”，发现7家企业缺陷76项。

　　保健食品、化妆品监管2017年，南通市开展保健食品欺诈和虚假宣传专项整治，探索保健食品会议营销监管，摸排保健食品会销企业108家，对会销企业合法性进行检查，抽检会销产品43批次，均未检出非法添加。发放保健食品经营企业诚信守法宣传展板200份，提倡规范经营、守法经营、诚信经营。开展非特化妆品备案审核和现场检查，审核备案化妆品845个次，对53家生产企业和委托企业备案产品开展现场检查，现场检查率95%。对检查中发现宣称用语不规范等违规行为予以现场检查不通过，督促企业整改到位后再行备案。

　　【食品药品安全专项整治】 2017年，南通市开展农村食品安全“扫雷”行动“回头看”、婴幼儿配方乳粉标签标识、桶装纯净水、学校食品安全、中药饮片生产领域和中药提取物、城乡接合部和农村地区药店、诊所药品质量安全集中整治。全年查办食药类行政处罚案件2222件，比上年增长27.6%。受理办结各类食品药品投诉举报1968件。建立市食药监局与公安、检察院、法院“四方联席会议”制度，定期召开工作例会。侦办各类破坏食品药品安全刑事案件203件，比上年增长79.6%；抓获犯罪嫌疑人355人，比上年增长30%；公诉279人，比上年增长125%。挂牌督办案件5件，省公安厅挂牌督办案件13件。

　　【生物医药和食品产业发展】 2017年，南通市将生物医药和食品产业纳入全市重点新兴产业行列，制定2017年生物医药和食品产业发展推进工作方案，完成生物医药和食品产业专题调研报告，成立南通市生物医药产业联盟，组织开展企业家面对面交流活动2次。启动启东市生命健康科技城建设。对20家重点扶持企业实施全过程、“保姆式”服务，全年帮助重点企业解决难题120余件。推动审批制度改革，市食药监局承担20个服务审批事项全面实施“不见面审批”；执业药师注册、化妆品生产企业许可证办理承诺时限分别由原来20天、60天压缩到5天、30天；执业药师注册审批事项实现全程网上办理，全省唯一。全年全市生物医药和食品产业累计规模以上产值1108.3亿元，比上年增长13.1%。