养殖场起名外卖行业的自律规定 可弥补立法滞后动物油

　　公众关心的外卖送餐箱卫生问题有了进展。日前，网络订餐首个配送箱消毒标准正式出台，其中对送餐箱的感官指标、微生物限量指标以及餐饮配送箱(包)清洗消毒方法等都作了明确规定。

　　据称，该规定要求在感官方面，餐饮配送箱(包)内外表面应干净、无破损，不得有油渍、泡沫和异味等。而微生物限量指标要求不得检出大肠菌群，菌落总数则需比纸巾更干净。

　　这是由饿了么携手百度外卖作为起草单位，在中国烹饪协会指导下联合发布的行业首个配送箱（包）消毒标准。这意味着，它是个行业自律标准，业内企业是否遵守则取决于企业的自觉和内部监督。其意义在于为行业提供一个可供参照的技术指标，但并不能作为官方工商卫生监督的执法标准。这也意味着，它是一种软约束而并不具刚性约束。

　　尽管如此，作为源自行业内部的自律规定，它仍值得称赞。随着“懒人经济”的快速崛起，网络订餐已成为一个庞大而又活力十足的产业。数据显示，去年我国网络订餐市场规模已超千亿元。它的便捷及周到服务，不仅备受国人喜爱，也受到外国游客和国际媒体赞誉，甚而成为当代中国生活的一种特色标签。然而，在网络订餐业的蓬勃发展中，难免鱼龙混杂，也暴露出送餐过程的潜在食安问题。如送餐箱从不消毒，且无专门地方储存，与杂物混放一起等，久而久之，很难说会否引发食品污染等安全隐患。

　　在此语境下，由网络订餐的龙头企业出面制订行业标准，这既体现出行业的自省自律，也是一种勇敢的社会担当。从理论上说，对该行业未来的健康发展，能起到较好的引导作用。但是，由于网络订餐的门槛较低，餐饮业界竞相涌入，加之技术标准缺失及监管滞后，行业的无序及草莽特征也暴露无遗。因此，送餐箱的行业消毒标准虽有了，但能否被业内接受或遵守？又由谁来监管能否达此标准？无疑都面临现实难题。因为行业组织并无执法权力，而作为政府的部门监管也不可能按行业自订标准来执行。

　　有消息称，国家食药监总局正在制定《网络订餐监督管理办法》，其征求意见稿中便有送餐人员应当保持个人卫生，使用安全、无害的配送容器，并保持容器清洁等条款。但该办法何时出台尚未可知。在此之前，相关监督法规及行业标准的空白，由谁来填补无疑是个问题。这其实也是时下许多行业面临的新课题。由于万众创新之风的兴起，近年来我国诸多新兴产业都面临着法规、行业标准与监管跟不上的难题。如共享单车如今风靡各地，但对涉足企业及单车技术标准的要求和监管都无现成法规，由此对城市市容及社会秩序带来的一些负面影响也日渐显现。

　　作为行业监管，通过正式的立法程序，颁布实施行业规定或法规，这无疑最具刚性约束。但立法一则需要时间周期较长，再则社会和业态的变化也往往使得立法反应不及乃至有“马后炮”之嫌，为此，相关的监管如何尽快跟上时势之变显然是个大挑战。而充分发挥行业组织的自我监督自我约束功能，借助行业自律以弥补立法与监管的滞后，理应纳入决策选项。由此而论，一个小小送餐箱的消毒标准能否具有刚性约束，它所关涉的并不只是网络订餐业，其实对许多行业都有借鉴意义。