部分政府APP两年不更新 便民信息不足成政绩工程

　　北京市科委推出的“北京电动汽车智能服务平台”APP，网友评分中以一星的居多。

　　北京市旅游委推出的“i游北京”，界面中特价门票、酒店栏目均显示“暂无”。

　　近年政府部门频频“试水”移动互联网，据新京报记者统计，仅近两年，全市至少有20多个政府部门推出官方APP。这些“政府APP”涉及各个生活领域，包括查地铁线路、发票真伪、社保缴费情况，还可以“赏玩”故宫文物，甚至是通过APP举报干部“四风”问题。

　　不过，记者昨日体验17款“政府APP”发现，这些APP的下载量“冷热不均”，有的仅有几十次下载量。同时，一些政府部门开发的APP下载不够方便，比如西城区开发的“西城服务APP”，必须先通过电脑下载文件，然后在电脑上安装手机助手，再将手机和电脑同步方可安装。此外，一些APP更新不及时，或者在手机系统升级之后无法使用，成为实际应用中的“僵尸APP”。

　　体验1

　　部分APP“下载难”

　　记者体验发现，不少公开报道中政府部门上线的APP下载时非常“难找”，或根本找不到。

　　据报道，2013年底，应用于安卓系统的“西城区历史文化资源手册”APP软件发布，其收录了文物的分布状况和地理空间位置。该APP可提供文保单位、保护区、街道三种查询模式。但昨日，记者通过西城区官网、IOS平台和安卓数个下载平台，均未搜索到该款APP。

　　北京市科委推出的“充电桩地图”APP，需要从“北京电动汽车智能服务平台”官网下载，要先注册才能登录，注册时还要提供车辆vin号（汽车识别码），以开通充电信息服务。记者用IOS8系统下载这款APP后，还出现了闪退、无法使用的情形。

　　此外，“北京社保”APP用苹果手机在北京市社保中心网站扫码下载时，多次出现下载失败的提示。

　　体验2

　　下载量“冷热不均”

　　记者昨日统计多款“政府APP”发现，下载量“冷热不均”现象非常明显。以安卓平台豌豆荚、安智市场、360平台3个软件市场总量统计，故宫APP下载量是最高的，超过35万次。

　　另外，几款交通类APP比较受认可。“北京实时公交”APP下载量超过了23万，“首都机场”下载量超过4万，“北京地铁”APP下载量超过了3万。

　　石景山区推出的行政投诉类APP“移动96160”，在安卓3个软件市场中仅有360平台可以按关键词搜索到，下载量仅显示为45次。

　　体验3

　　有APP两年未更新

　　“政府APP”长期不更新也是一个常见问题。记者体验发现，有的APP长达两年时间都没有进行过更新。

　　北京市环保监测中心发布的APP“北京空气质量”，包括35个监测子站的信息，但其信息显示，最近一次更新时间是2013年7月10日，已有近两年没有维护和升级。

　　该APP目前的10条评论中，用户总体不满意，反映较多的是：数据更新慢、刻度表盘数据与实际不符、刻度不全不实用、看不到天气等；也有用户表示“预报功能是亮点”。

　　首都之窗推出的“北京城市向导”APP，最近一次更新是2012年6月22日。首页显示“数据正在加载，请稍候”；“优惠”里显示的4个“优惠券”信息离现在最近的是2012年12月30日。

　　不过，也有一些政府APP更新非常“勤快”。像“首都机场”APP自2013年12月上线以来，已更新16次，几乎每月或隔一两月即有更新，功能不断优化提升。

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　　部分便民信息不足

　　一些政府APP虽然创意较好，但由于信息不够齐全、用户体验不够人性化等原因，显得不够“亲民”，“不敌”市场同类软件。

　　“北京地铁”APP在安卓几大市场下载量超过3万次。记者看到，该软件设计较为精细实用，线路、公告、出行指南、车站设施、充值网点等数据均齐全，并保持更新。

　　但是，在同类应用中，有的APP体验更佳，比如出行路线包含了地铁和公交的换乘，相比之下更加便民。记者看到，一款同名软件“北京地铁”下载量达48万次。

　　北京市旅游委“i游北京”软件，整个界面上方只有两则“过时”新闻，中间特价门票、酒店栏目均显示“暂无”。而一个不起眼的“景区流量”栏目比较实用，可实时分指数显示景区的舒适度、人流量、交通是否通畅。比如截至昨天下午16时，该APP显示奥森公园的人流量为1.61万，舒适度为5。

　　专家观点

　　应警惕APP成政绩工程

　　国家行政学院教授竹立家表示，政府开发服务市民的APP，这种愿望和意识是值得肯定的，也符合服务型政府的定位趋势。不过，政府首先应明确开发APP的目的，除了单纯的输送服务之外，是否还可以用于民情收集等方面，从根本上更好地提高政府服务的质量和效率。其次，对于纪委“随手拍”类的APP，应更加慎重，比如应注意依法保护公民的隐私等。

　　他认为，政府对APP开发后的维护更重要，应警惕其成为政绩工程。针对政府部门对信息化手段的应用界限，也应当规范管理，使之规范化、法制化。

　　(记者 温薷 黄颖 李婷婷 吴为)