民资试点宽带:我国宽带市场格局要翻篇

　　更多的搅局者来了。从3月1日开始，全国16个城市的宽带接入网向民营资本开放。上周，李克强总理又给加了把火，将16个城市扩大到30个，年内宽带接入业务开放试点企业要增加到100家以上。据北京晨报记者了解，目前已经有几百家企业“站队”，而北京也在申请成为试点城市。我国宽带市场格局要翻篇了。

　　■小知识

　　什么是宽带

　　宽带实际上没有严格的定义。一般来说，它是能够满足人们感观所能感受到的各种媒体在网络上传输所需要的带宽，因此它也是一个动态的、发展的概念。以下载一部1G的《速度与激情7》电影为参照，带宽速率100M下载一部电影需要100秒，带宽速率50M需要164秒，带宽速率20M需要6.83分钟，带宽10M需要15分钟，而带宽4M则需要41分钟。

　　FCC（美国联邦通讯委员会）2015年1月7日做了年度宽带进程报告，报告中对“宽带”进行了重新定义，原定的下行速度4M调整成25M，原定的上行速度1M调整成3M。

　　带宽不等于网速

　　带宽是指在通信网络上一个固定的时间内（1秒），能通过的最大位数据。就好像高速公路的车道一样，带宽越大，好比车道越多。带宽是衡量网络使用情况的一个重要指标，不仅是政府制订网络通信发展策略的重要依据，也是互联网用户选择互联网接入服务商的主要因素之一。

　　因为信息流的基本单位是bit（比特），因此人们用bit/s（比特/秒，有时也写作bps）描述带宽的单位，1bit/s（1比特/秒）是带宽的基本单位。ADSL宽带上网在512Kbit/s至10Mbit/s间，而光纤则达100Mbit/s以上。描述带宽时常常把“比特/秒”省略。例如，带宽是10M，实际上是10Mbit/s。

　　2M宽带理论速率是256KB/s，实际速率大约为150~240KB/s；原因是受用户计算机性能、网络设备质量、资源使用情况、网络高峰期、网站服务能力、线路衰耗，信号衰减等多因素的影响而造成的）。4M的宽带理论速率是512KB/s，实际速率大约为200~440KB/s。上行速率是指用户电脑向网络发送信息时的数据传输速率，下行速率是指网络向用户电脑发送信息时的传输速率。比如上传文件到网上去，影响上传速度的就是“上行速率”；而从网上下载文件，影响下载速度的就是“下行速率”。

　　资本热情汹涌 几百家企业想吃蛋糕

　　2014年12月25日，工信部下发《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》，一时民营宽带站上了风口。3月1日，试点时间窗口打开。在过去的两个月里，资本的热情汹涌而至。

　　据工信部通信发展司司长闻库透露，自3月以来已有几百家企业提交了试点申请。据了解，申请参与宽带接入网业务试点的民营企业五花八门。中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇介绍说，其中一大波是原来就从事宽带行业的各类角色，比如一直做宽带服务的如鹏博士，从事宽带内容分发的企业如蓝汛，还有一些宽带代理商，以及做宽带网络支撑服务的公司等等。第二大类是包括苏宁、国美、分享通信在内的虚拟运营商。另外还有需要大带宽支撑的金融公司，一些有意围绕家庭用户延伸既有业务的智能家居企业，以及互联网公司等等。

　　据了解，在目前16个城市的试点申请中，广东、上海和湖北最踊跃，湖北通管局甚至已公布试点细则、要求、填写表格等资料。此前邹学勇估计8月份第一份名单会出炉，不过经过总理这一“加火”，有望最快6月份就会出现。

　　而北京晨报记者从可靠渠道了解到，北京目前正在申请成为试点城市。根据国务院的部署，今年民营宽带试点城市将扩大到30个。据北京通管局相关人士透露，上个月北京已经提出申请，不过能否入围还是未知数。据了解，现在全国很多城市都想挤进这趟快车。

　　过半虚商站队 打出移动+宽带组合拳

　　实际上，电信业每一轮开放，民间资本热情都很高。

　　之前，工信部宣布向民资开放移动通信转售业务，也就是通俗讲的虚拟运营商，也吸引了上百家公司，最终工信部发出了42张牌照。

　　据了解，面对宽带试点不少很多虚商也动心了。邹学勇告诉北京晨报记者，一半多虚商都去“站队”了，他们中有不少想借此补齐业务短板，便于打出“移动+宽带”组合拳。

　　最新数据显示，经过一年发展，中国虚拟运营商用户仅500万。42家虚商如今只有20余家企业公开放号，全面放号商用的仅有6家，多数仍处于内部测试当中，或者按兵不动。而眼下距离国内移动转售试点结束已经不足8个月了。毫无疑问，商业模式不清依然是虚商们最头疼的问题。并且，对于虚商们来说，进军电信业的梦想也不仅仅局限在一个简单的移动转售业务上，有了民营宽带牌照，就如虎添翼。虚拟运营商如果也开始经营宽带业务，至少在产品层面补齐了短板，可以针对性地推出融合产品，打出捆绑组合拳，无疑能提升战斗力。当然，另外一个更现实的好处是，握有更多的牌照，资本自然会追上门来。

　　数年野蛮生长 全国民营宽带商上万家

　　但是蛋糕不是那么容易吃到的。在中国，民营宽带商并不是个新角色。2001年6月，原信息产业部发布《关于开放宽带驻地网运营市场试点工作的通知》，开放了北京、上海、广州等13个试点城市的宽带市场，长城宽带、方正宽带、艾普网络等民营宽带服务商趁势兴起。经过十五年的野蛮生长，它们已经盘根错节，在大浪淘沙中有人做大了，有人转行了，有人一直闷声赚钱，总之没人说得清到底有多少家公司在做宽带。邹学勇告诉北京晨报记者，据不完全统计，全国大大小小的宽带商至少一万家。

　　以北京为例，这里活跃着至少十几家宽带商，除了我们耳熟能详的联通、电信、移动（铁通）、歌华这些“国家队”，还有鹏博士（宽带通、长城宽带、电信通）、方正宽带等这些二级宽带商的“正牌军”，此外还隐藏着大量小公司，活跃在小区宽带的“灰色地带”。

　　北京晨报记者调查发现，他们多以“综合解决方案提供商”的名义，与某些小区开发商合作获取小区宽带的独家运营权，双方利益共享。有业内人士分析，此类小区宽带主要有几种身份：一是基础运营商的宽带代理商，他们有渠道搞到宽带资源，将积累的客户关系撬走；二是各类裙带关系，譬如房地产开发商、物业老板的亲戚、朋友等，拉个私网堂而皇之地霸占着“最后一公里”，令其他运营商望尘莫及。

　　这种情况在全国各地都有。“一定程度上，有线宽带是引入市场竞争最充分的领域之一。”一位运营商人士评价说，当然，这也带来了一定的监管难题。

　　价格战最有戏 第二轮开放的市场想象

　　北京邮电大学教授曾剑秋分析认为，由于移动互联网发展，宽带市场仍然不饱和，后期对用户争夺会更加激烈，民营企业宽带增长潜力更大。对于我们普通消费者，这场宽带大战又会给生活带来什么变化？

　　邹学勇认为，价格战肯定会来。随着宽带牌照向民营开放，传统运营商的资费模式将被打破，宽带价格下滑趋势不可避免。

　　其次，小区宽带的乱象将会在激烈的竞争中走向透明和规范。宽带市场原先充斥着大量的黑宽带、假宽带，他们中有实力者肯定会借机“洗白”。在加剧的市场竞争中，以往的小区宽带垄断现象将遭到强烈的冲击。长远来看，有望破解纠结很久的“最后一公里”垄断难题，把网络接入的选择权交给每一个住户。当然，这需要时间。

　　不管怎样，大批民营新势力的加入必将给宽带市场带来一场风暴。记者 焦立坤