互联网彩票新规解读：鼓励但需财政部审批

　　新浪科技讯 4月3日晚间消息，财政部、公安部、国家工商行政管理总局、工业和信息化部、民政部、中国人民银行、国家体育总局、中国银行业监督管理委员会联合发布中国银行业监督管理委员会公告2015年第18号》(以下简称“公告”)，坚决制止和严厉查处各种擅自利用互联网销售彩票行为，重申现行互联网销售彩票管理政策。

　　财政部指出，财政部积极支持彩票机构不断加强彩票渠道建设，包括探索利用互联网销售方式。同时重申目前仅国家体育总局体育彩票管理中心委托中体彩彩票运营管理有限公司(中国竞彩网母公司)、深圳市易讯天空网络技术有限公司(500彩票网母公司)拥有开展互联网代理销售体育彩票业务的资质，未经财政部批准，任何单位不得开展互联网销售彩票业务。

　　如果彩票发行机构(即中国福利彩票发行管理中心、国家体育总局体育彩票管理中心)需要变更彩票发行方式(包括利用电话、互联网、自助终端等方式销售彩票)，应当经民政部或者国家体育总局审核同意并向财政部提出申请，财政部对申请进行审查后作出书面决定。

　　对此，彩通咨询创始人李健表示，从目前最新的公告中可以读出，500彩票和中国竞彩网是目前仅有的两家符合规定的互联网彩票企业。依照目前的规定，在拿到财政部的批准之前，诸如网易彩票、淘宝彩票等其他互联网彩票的销售渠道均无法销售。

　　近期的互联网彩票停售，源于去年年底到今年年初，财政部、民政部、体育总局部署的彩票机构对系统内擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠发现的一些问题。

　　财政部在公告中也通报了在自查自纠中发现的现象：有的彩票销售机构擅自委托销售，签订商业合同或协议，从事代销或代购彩票业务等;有的未经彩票销售机构委托，利用互联网接受彩民订单，进行彩票买卖交易，再通过彩票销售终端机出票;有的甚至假借国家彩票名义销售私彩，损害了广大购彩者利益，严重干扰我国彩票事业健康发展。

　　李健表示，这也是为何本次有关彩票的公告要由以前的财政部、民政部、国家体育总局签署，增加了公安部、国家工商行政管理总局、工业和信息化部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会5个部委。

　　在此前的一周，平安彩票和彩票宝曾出现可以在线上购彩的情况。对此平安彩票的相关工作人员回应称，很可能是因为公司配合即将开放的手机投注有一部分邀请测试，而测试中有疏忽和漏洞，技术在后台打开了支付的功能，因此有用户能够实现购彩。

　　彩票宝则坚称，目前彩票宝仍处于停售状态，能买到彩票可能是技术原因，正在排查。随后，新浪科技发现在昨日晚间，两家彩票网站均已无法实现线上购彩。

　　彩票学者程阳表示，彩票销售的互联网化是大势所趋，是不可逆的，从公告中可以看出，目前管理部门是鼓励彩票通过互联网等多种渠道销售的，但在公告的措辞上仍然“放不开”，后续仍需尽快明确互联网彩票的规范化管理。

　　财政部表示，将会同有关部门统筹规划线上与线下渠道协调发展，积极支持彩票机构开展互联网销售彩票试点工作，总结经验，完善政策，确保互联网销售彩票平稳有序、安全可控、绿色健康发展。(伊凡)