蒋超良质检总局：2016全国检出不合格进口煤炭5113批蜀山传奇论坛

　　本报讯 (记者张文礼)前不久，质检总局召开新闻发布会，质检总局检验监管司司长孙文康发布了2016年度全国进口煤炭质量状况白皮书(以下简称白皮书)。

　　白皮书显示，2016年，质检系统继续严格加强对进口煤炭的检验监管，对进口煤炭实施批批放射性检测、外来夹杂物检验和灰分、硫分、发热量、砷、汞、磷、氯、氟8项环保项目检测。对环保项目不合格的进口煤炭，一律禁止进口，将劣质煤炭挡在国门之外。以技术性措施服务于供给侧结构性改革、环境保护等一系列国家宏观经济战略，有力地促进了煤炭贸易的持续健康发展，保障了国门安全。

　　2016年，质检系统共检验进口煤炭22270批次、重量19573.26万吨、货值96.62亿美元，同比分别增长7.56%、-7.79%、-24.81%。进口煤炭来自19个国家和地区，主要进口国按重量排序依次为：澳大利亚、印度尼西亚、朝鲜、蒙古、俄罗斯、菲律宾和加拿大。不合格批次5113批次、重量5783.97万吨、货值30.56亿美元，同比分别增加41.24%、4.04%、-15.46%。批次、重量、货值不合格率分别为22.96%、29.56%、31.63%。不合格进口煤炭主要来自于朝鲜、俄罗斯、澳大利亚、印度尼西亚、加拿大等国家。

　　白皮书显示，2016年质检系统检验进口煤炭批次较2015年明显上升，重量、货值均有减少。批次不符合项目主要是全水分、灰分、发热量等指标，不合格原因主要是检测项目指标与合同要求不符，对于上述原因经过买卖双方协商后无退货或拒收情况；另外，有301批、97.33万吨煤炭环保指标不符合要求，均作了退运处理，减少了环境污染，保护了国门安全。

　　2016年，质检系统检验进口煤炭来源国和地区按重量依次为澳大利亚、印度尼西亚、朝鲜、蒙古、俄罗斯、菲律宾和加拿大。

　　从检验情况来看，澳大利亚、印度尼西亚、朝鲜、蒙古、俄罗斯、菲律宾和加拿大7个主要国家的进口煤炭均有不合格批次检出。就重量不合格率而言，加拿大、朝鲜、菲律宾的进口煤品质稳定性最差，重量不合格率分别达到65.28%、60.97%和46.16%。澳大利亚、印度尼西亚、蒙古、俄罗斯的进口煤炭品质相对稳定，其重量不合格率均保持在30%以下。此外，越南、立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚、缅甸、马来西亚、美国、巴基斯坦、莫桑比克、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦等地由于进口煤炭总量过少，不能充分表明其质量安全状况，需要今后进一步关注。

　　白皮书显示，2016年全国各口岸进口煤炭种类较多，按照HS编码(国际海关公认的进出口产品分类标准)分类，包括无烟煤、炼焦煤、其他烟煤、其他煤、褐煤5个品种。各煤种不合格项目不尽相同，主要有全水分、灰分、发热量等。

　　为提升进口煤炭质量，白皮书为相关进口企业提出了建议，提出了质检部门下一阶段的工作重点。就企业而言，白皮书建议企业签订合同条款时重视相关环保项目，加强进口煤炭装运前检验，在签订贸易合同时采取有效措施，维护自身利益。就质检部门而言，将重点开展8项工作：建立进口煤炭风险分析和预警机制；进一步增强进口煤炭监管工作合力；完善口岸检验检疫配套设施建设；加强检验监管人员技术交流；加强人员法制培训；积极推进科研工作；服务供给侧改革，加强检验检疫措施研究；强调“安、卫、环”抓手，提升执法权威性。