反复修改斟酌加快、发展、创新等成高频词!揭秘政府工作报告起草背后
4月19日上午,济南市第十八届人民代表大会第一次会议开幕。市委、代市长于海田代表市政府向大会作报告,引来阵阵掌声。每年的政府工作报告都牵动着市民的心弦、吸引着各界的关注。今年的报告是怎样出炉的?又有哪些亮点?济南报业记者专访政府工作报告起草组副组长、市政府研究室主任丁林桥,揭秘政府工作报告起草的幕后。
“为了更好地让报告汇、聚民声,我们坚持早谋划、早着手,去年9月就开始抽调精干力量组建起草组,启动了相关工作。”丁林桥说。
没有调查,就没有发言权。在正式落笔前,报告起草组将深入学习调研作为第一课。起草组坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,系统梳理学习习总对山东、对济南工作的重要指示要求,深入研究党中央、国务院,以及省委、省政府和市委作出的重大决策部署、出台的重要文件,认线个经济总量过万亿城市的经验做法。
“开门写报告”无疑是凝聚全市共识,凝聚全市智慧的重要举措。起草组深入部门、区县(功能区)、企业走访调研、征求意见,召开代表、政协委员、专家学者、企业代表等一系列座谈会,通过媒体公开征集等多种渠道广泛听取各方面意见建议,广泛收集材料。
倾听多方声音,汇聚各方智慧,仔细斟酌每条建议。在不断地讨论中,起草组边研究、边起草、边深化,让报告内容更充实、措施更务实。
在这个过程中,起草组及时吸收中央、省、市召开的一系列重要会议精神,尤其是及时与市第十二次党代会报告精神衔接,反复对报告初稿进行了修改完善,确保这些精神在报告里有回应、有落实。
政府工作报告起草,是一个不断研讨提升、增减修改、反复推敲的过程。起草组成员们已经很难数清到底有多少次修改,大家不断讨论,认真琢磨每一个举措,仔细商榷每一个表述,直到大会召开前一天,政府工作报告还在进行最后的完善,确保准确、严谨。
加班对于起草组成员们来说已是常态,有时候更是通宵达旦。“夜深人静可能与改稿更搭,大家不用分心日常工作,推敲文字、思考问题更能静下心,也更‘出活儿’。”丁林桥说。为了将报告中涉及的问题和政策研究透,起草组还常从相关部门“请外援”来进行交流协商,写完后大家都成了这个领域的“专家”。
建成高标准农田27.5万亩、创设城乡公益性岗位2.79万个、居民医保人均财政补助标准提高30元……在今年的政府工作报告里,数字变得更多了,让每一项措施的目标更清晰可见。
“在起草报告过程中,我们对每项工作、每项指标、每个用词都力求科学严谨、表达精准。”丁林桥说,报告始终坚持求真务实,每处都是字斟句酌,在总结成绩时客观真实不夸大、分析问题也不掩饰、措施推进严格标准,以朴实文风彰显务实作风。
今年的政府工作报告约21000字,共分为四部分,分别回顾过去五年及2021年工作、明确今后五年工作的总体要求和目标任务、2022年政府工作建议、全面加强政府自身建设。
什么是人民群众最关心的?城市发展如何更好谋篇布局?丁林桥坦言,在报告里,不同领域的着墨用力并不同,聚焦重大问题、关键环节、民生领域,对常规性工作尽量少写甚至不写,努力做到重点突出、措施有力。其中,民生领域更是占据了最大的比重。
仔细梳理政府工作报告,能发现“发展”“加快”“创新”等词语不断出现,成为高频词,其背后也是济南未来的发展脉络,稳增长和以人民为中心贯穿始终。
开创新时代社会主义现代化强省会建设新局面,需要加快发展、跨越发展。“加快”频频出现,背后是撸起袖子加油干的劲头和慢不得的紧迫感、使命感。
“创新是第一动力,也是济南的优势所在,借助优势,我们需要加大力度进行创新。”丁林桥说,一方面是科技创新,另一方面是体制机制的创新。
踏上新征程,开创新局面,政府系统要勇于展现新气象、新境界、新作为。在今年的报告里,对于全面加强政府自身建设所占比例也有所增加。
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