新疆举行贯彻落实“十四五”规划 加快建设知识产权强区新闻发布会

新疆举行贯彻落实“十四五”规划 加快建设知识产权强区新闻发布会本站　　6月21日，新疆举行贯彻落实“十四五”规划 加快建设知识产权强区新闻发布会，请自治区市场监督管理局（知识产权局）党组、局长多里坤阿吾提介绍有关情况，并回答记者提问

　　6月21日，新疆举行贯彻落实“十四五”规划 加快建设知识产权强区新闻发布会，请自治区市场监督管理局（知识产权局）党组、局长多里坤阿吾提介绍有关情况，并回答记者提问。

　　今天的发布会主要是向大家介绍：自治区贯彻落实“十四五”规划 加快建设知识产权强区情况，并回答大家的提问。出席今天发布会的是自治区市场监督管理局（知识产权局）党组、局长多里坤阿吾提先生。

　　新闻界的各位朋友们，大家好！在此，我谨代表自治区市场监督管理局（知识产权局）向所有长期以来关心和支持知识产权工作的朋友们表示衷心的感谢！现在我就贯彻落实知识产权“十四五”规划，加快建设知识产权强区进展情况向大家作简要介绍。

　　“十四五”开局以来，自治区陆续出台了一系列指导新疆知识产权事业发展的纲领性文件，推动高价值发明专利的产出，营造良好的创新生态，为推进知识产权强区建设，实现高质量发展提供有力支撑。2021年，自治区授权专利2.1万件，同比增长65.93%；商标注册6.2万件，同比增加45.42%。截止目前，累计有效发明专利6388件，有效商标注册28万件，专利代理机构17家，商标代理机构383家；地理标志产品和商标129件、用标企业180家，据不完全统计，自治区地理标志年产值达83亿元。

　　为在一些关键点上发力见效，自治区印发了《新疆促进专利转化专项计划 助力中小企业创新发展实施方案》《新疆维吾尔自治区专利导航服务基地建设工作实施方案》等文件，引导中小企业创新发展，加快专利导航服务基地建设。以乌鲁木齐市建设知识产权运营服务体系重点城市为抓手，统筹用好现有资源，在硅基新材料、生物医药、棉花产业等领域支持建设知识产权运营中心；推进专利质押融资入园惠企工作，鼓励金融机构扩大知识产权融资规模、丰富业务种类，更好地服务实体经济。2021年，自治区专利转让2934次，同比增长79%；专利商标质押项目29笔，质押融资金额6.43亿元；经国家知识产权局商标局批准在新疆增设了5个商标业务受理窗口，在14个地（州、市）及新疆商标协会建立商标品牌培育指导站，指导企业加强品牌建设；开展地理标志产品助力乡村振兴行动，新疆“库尔勒香梨”“精河枸杞”2个地理标志获批筹建国家地理标志保护示范区；“和田大枣”“吐鲁番葡萄”等7个地理标志入选首批国家地理标志重点指导名录。

　　为加强知识产权全链条保护，自治区建立健全了刑事司法保护联席会议制度、跨区域跨部门行政保护机制，严厉打击各类知识产权侵权假冒行为；制定了知识产权纠纷调解服务规范、知识产权专家（技术调查官）库管理办法、商业秘密保护工作指引、跨境电子商务知识产权保护指南等标准规范，严格规范专利代理等服务行为。2021年，共计办理专利行政案件901件、商标行政案件285件，核查整改非正常专利申请1018件，对新疆16家专利代理机构和部分商标代理机构进行检查，将违规专利代理机构列入经营异常名录信息，查办进出口环节知识产权案件147件，侦破侵权假冒案件354件。

　　近年来，自治区实现了专利、商标、地理标志的统一管理，通过专利、商标业务“一窗通办”有效提升了知识产权公共服务能力。现已有国家知识产权局（新疆）业务受理窗口、中国（新疆）知识产权维权援助中心、中国（克拉玛依）知识产权保护中心、世界知识产权组织技术与创新支持中心（新疆大学）、高校国家知识产权信息服务中心（石河子大学）5家国家级知识产权公共服务机构；自治区建设了新疆知识产权公共服务平台，涵盖“政务办事厅、维权援助、网上教育、知产数据库、知产运营和知产融资”6大功能模块30项服务内容，专利基础数据信息2700余万条，满足了企业对知识产权数据和检索的实际需求；自治区市场监管（知识产权）部门推动在全疆范围设立了9个知识产权维权援助分中心，在乌鲁木齐重点园区设立了3个维权援助工作站。

　　下一步，我们将立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，让一切有利于知识产权强区建设的新思路、新举措充分涌现，全面提高知识产权的创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平，扎实推进知识产权事业高质量发展，为实现新疆社会稳定和长治久安总目标赋能添力。

　　谢谢多里坤阿吾提先生的介绍。下面大家可以开始提问，提问前请通报所在的新闻机构，谢谢！

　　多里坤阿吾提局长您好，我是中国日报记者，自治区出台了《关于贯彻〈知识产权强国建设纲要（2021-2035年）〉的实施意见》，对全面推进知识产权强区建设作出了整体部署。请问在推进知识产权强区建设方面有哪些具体措施？谢谢。

　　感谢您的提问。继《关于贯彻〈知识产权强国建设纲要（2021-2035年）〉的实施意见》出台后，今年我们制定并印发了《自治区贯彻知识产权强国建设纲要实施意见和“十四五”规划2022年推进计划》。该推进计划，从完善知识产权制度、强化知识产权保护、完善知识产权市场运行机制、提高知识产权公共服务水平、营造良好的知识产权人文社会环境、加强知识产权国际合作交流六个方面着手，提出了年度工作任务，明确了责任部门和年度工作目标，实现了对相关任务部署的细化落实，强化了各方联动、统筹协调。我们将立足知识产权作为创新发展的“刚需”，积极回应新技术、新领域、新业态发展的需求，着力解决新一轮科技创新和产业变革带来的实践问题，不断完善知识产权制度设计，提高知识产权保护水平，激发全社会创新活力。

　　在知识产权领域，通过聚合资源、协同创新，加强相关部门同企业、高校和知识产权服务机构的合作，形成高价值专利协同培育体系和专利成果转化运用机制，促进创新资源高效利用。同时，充分利用知识产权评估、许可、转让、作价入股、质押融资等多种手段，积极推进知识产权运营和产业化，充分实现知识产权价值，创造良好的社会效益和经济效益。

　　多里坤阿吾提局长您好，我是新疆日报记者，知识产权的保护一直存在着“侵权易、维权难、赔偿低、时间长”等问题。请问在加大知识产权保护力度方面，自治区有什么举措？谢谢！

　　感谢您的提问。我们大家都知道，创新是发展第一动力，保护知识产权就是保护创新。在加大知识产权保护力度方面，自治区将着力做好以下几方面工作：

　　一是加快完善政策法规体系。我国《民法典》《专利法》等法律中明确了侵权惩罚性赔偿制度，大幅提高侵权违法成本。自治区积极推动《专利促进与保护条例》等地方性法规的制修订工作，也将进一步完善侵权惩罚性赔偿制度，从法律层面解决“赔偿低”的问题。

　　二是加大行政执法力度。进一步完善跨部门、跨区域协同保护和执法联动机制。指导各地（州、市）市场监管（知识产权）部门采取联合执法的形式，针对重点领域、重点环节开展专项整治，简化办案程序，压缩办案周期。同时，加强知识产权保护，保持对重复侵权、恶意侵权等违法行为的高压严打态势，从强化监管层面遏制低成本的“侵权易”行为，解决办案“时间长”的问题。

　　三是健全多元化纠纷解决机制。通过推进中国（新疆）知识产权维权援助中心在各地（州、市）分中心的建设，建立完善新疆知识产权维权援助专家库及合作单位，逐步建立覆盖全区的知识产权维权援助服务体系。指导中国（克拉玛依）知识产权保护中心在关键领域建立快速维权通道；发挥自治区知识产权纠纷人民调解委员会在化解知识产权领域矛盾纠纷中的重要作用，从多元化纠纷解决机制层面实现“维权易”，解决维权“时间长”的问题。

　　多里坤阿吾提局长您好，我是中新社记者，在知识产权强国建设纲要和知识产权“十四五”规划中，都提出要坚持质量优先，效益为重。请问自治区在推动知识产权高质量发展方面取得了哪些成效？下一步有什么考虑？谢谢！

　　感谢您的提问。近年来，自治区知识产权发展状况呈现稳中有进、总体向好态势。一是专利创造水平得到提升。2019-2021年，自治区年专利授权量分别为8652件、12763件、21178件，年均增长56.52%；专利国际申请分别为10件、39件、50件，年均增长123.60%；知识产权质押融资额累计达到38.83亿元，年均12.94亿元。截至2022年5月，49项专利获评中国专利奖（金奖2项），156项专利获自治区专利奖，国家知识产权优势示范企业53家。二是商标注册量持续增长。2019-2021年，全区商标注册量分别为3.85万件、4.30万件、6.25万件，年均增长27%；累计有效注册商标27.93万件。三是地理标志稳步提档升级。全区已有作为集体商标、证明商标注册的地理标志90件、地理标志保护产品39个。四是构建知识产权全链条保护新格局。加强知识产权保护部门协作、行刑衔接、诉调对接等机制建设，持续完善保护体系、提升保护能力、织密保护网络。严厉打击各类知识产权侵权假冒行为。2021年，市场监管（知识产权）部门办理专利行政案件901件，其中对513件电商领域专利侵权纠纷作出专利侵权判定咨询意见；办理商标行政案件285件。

　　下一步，我们计划通过以下四个方面来培育自治区高价值核心专利：首先要做好第二十四届中国专利奖推荐工作，加快组织第五届自治区专利奖评选活动。通过专利奖的评选和宣传，增强在关键核心技术领域对于专利的评价和激励，以此激发我区创新活力以及市场主体对高价值专利的需求。二是支持知识产权强国建设试点示范城市、县、园区的培育工作，打造一批特色鲜明、优势显著的知识产权强市、强县、强区，强化试点示范引领作用。三是在重点产业领域和产业集聚区开展专利导航工作，并择优建设产业专利导航服务基地，支持在重点产业领域建设知识产权运营中心，助力创新主体明确发展路径、定位布局、规避风险。四是根据自治区重点产业和战略性新兴产业发展需求，联合高等院校、科研院所、企业协同创新、集成攻关，构建良好的知识产权运营生态。

　　多里坤阿吾提局长您好，我是新疆广播电视台记者，请问在“十四五”期间，自治区将如何通过知识产权帮助中小企业纾困解难，支持中小企业创新发展呢？谢谢。

　　感谢您的提问。中小企业对推动技术创新、增加社会就业、发展国民经济等诸多方面均发挥着极为重要的作用。在2021年4月，自治区出台了《新疆促进专利转化专项计划 助力中小企业创新发展实施方案》，这是根据国家财政部、国家知识产权局联合启动的专利转化专项计划要求而制定的一个为期三年的专项工作方案，也是“十四五”时期我区提升知识产权转移转化成效的重点工作。接下来，我们会从以下五个方面积极推进专利转化，为中小企业纾困解难、支持创新发展：

　　一是指导高校、科研院所、服务机构、中小企业在各自基础上完善专利转化收益分配机制，明确合作产出知识产权的归属和处置，促进研发合作和权益共享。通过单位对于知识产权享有自主处置的权利，促进其利用专利转让、许可、作价入股等多种途径来提高转化率。

　　二是开展知识产权质押融资入园惠企工作，深化知识产权管理部门、园区管理机构与银行业、金融机构的合作。

　　三是结合我区优势重点产业，根据自治区产业专利导航服务基地建设方案要求，指导创新主体在企业运行决策中运用专利导航成果。

　　多里坤阿吾提局长您好，我是工人时报记者，请问自治区在通过知识产权为中小微企业解决融资难等问题方面做了哪些工作呢？谢谢。

　　感谢您的提问。对于中小微企业来说，获得知识产权不仅仅可以解决技术难题，带来更高的经济效益，同时知识产权可以作为质押品向银行申请，这已成为解决中小微企业融资瓶颈的一种有效途径。

　　近年来，自治区加大了对知识产权质押融资工作的推动力度：一是加强引导。认真落实自治区专利商标质押融资政策，规范知识产权质押融资管理，简化质押融资风险补偿金流程，降低银行风险，鼓励各银行开展知识产权质押融资业务。二是转变思路。积极落实《关于进一步加强知识产权质押融资工作的通知》要求，在知识产权事业蓬勃发展的大格局下，鼓励金融机构开放思维，抓住时代的契机，科学的利用现代金融技术，不断丰富知识产权质押物范围，扩大知识产权质押融资规模，以满足市场、企业和社会的需求。三是增强实效。积极拓展以知识产权为主的金融产品，根据实际情况对企业的专利权、商标专用权等相关无形资产进行打包组合融资，来提升企业复合型价值，扩大融资额度、拓宽融资渠道。

　　多里坤阿吾提局长您好，我是经济日报记者，请问自治区目前在地理标志方面取得了哪些成效？下一步计划如何开展工作？谢谢！

　　感谢您的提问。目前新疆有效地理标志90件，地理标志产品39个、地理标志农产品91个，共有180家企业获批使用地理标志专用标志。新疆的“库尔勒香梨”“吐鲁番葡萄干”“精河枸杞”首批入选中欧地理标志保护名录，“奇台面粉”创成全国首个面粉类国家级农产品地理标志示范样板，“和田薄皮核桃”“和田大枣”“吐鲁番葡萄”“若羌红枣”等7个地理标志入选国家第一批运用促进重点联系指导名录。

　　下一步，我们将立足新疆特有的生态环境、种养方式、加工工艺等优势，把地方特色资源优势转化为乡村特色产业发展优势，继续加强地理标志工作力度，推进国家地理标志产品保护示范区建设。按照“繁荣产业、嵌入生态、传承文化”的思路，以新疆自然禀赋与文化积淀为基础，建设新疆地理标志商标品牌产业聚集区，以标准化引领、产业化运营、市场化运作，全链条建设知识产权保护生态环境，打造新疆区域品牌，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　谢谢记者朋友们的提问，答记者问就到这里。大家如果还有问题，在新闻发布会结束后可以向自治区市场监督管理局（知识产权局）的工作人员进行咨询。今天发布会的相关资料稍后放到公开邮箱。