北京进一步规范新建商品住房销售行为的通知起草说明

北京进一步规范新建商品住房销售行为的通知起草说明天幕下的恋人国语 （点击上面蓝字“赵秀池”添加关注，浏览更多城市经济与房地产政策资讯。有业务联系，请发邮箱：zhaoxiuchi@163.com 或同名新浪微博@赵秀池 私信）关于公开征求《关于进一步规范新建商品住房

天幕下的恋人国语

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（点击上面蓝字“赵秀池”添加关注，浏览更多城市经济与房地产政策资讯。有业务联系，请发邮箱：zhaoxiuchi@163.com 或同名新浪微博@赵秀池 私信）关于公开征求《关于进一步规范新建商品住房销售行为的通知》意见建议的公告

个别开发企业在宣传推广新建商品住房时，过度装饰样板间、过分美化楼盘展示、利用不实宣传吸引客户。在实际交付时，购房人产生了“货不对版”、“严重减配”感觉，群众意见较大。为持续规范新建商品住房销售行为，切实保障购房人合法权益,市住房城乡建设委起草了《关于进一步规范新建商品住房销售行为的通知》，现向社会公开征求意见，欢迎社会各界提出意见建议。

公开征求意见时间为：2021年7月9日至2021年7月16日。意见反馈渠道如下：

1.电子邮箱：fwscglc@zjw.beijing.gov.cn

2.通讯地址：北京市通州区达济街9号北京市住房城乡建设委房屋市场管理处（请在信封上注明“意见征集”字样）

3.电话：

4.传真：

5.登录北京市人民政府网站（http://www.beijing.gov.cn），在“政民互动”版块下的“政策性文件意见征集”专栏中提出意见和建议。

附件：

1.关于进一步加强新房销售行为管理的通知(征求意见稿).docx

2.《关于进一步规范新建商品住房销售行为的通知》的起草说明.docx

北京市住房和城乡建设委员会

2021年7月8日

北京市住房和城乡建设委员会 就《关于进一步规范新建商品住房销售行为的通知》向社会征求意见

个别开发企业在宣传推广新建商品住房时，过度装饰样板间、过分美化楼盘展示、利用不实宣传吸引客户。在实际交付时，购房人产生了“货不对版”、“严重减配”感觉，群众意见较大。今年5月，本市首批30宗住宅用地集中出让，各地块均明确了未来建设的最低标准，其中8宗地块还通过评标确定了高标准建设方案。这些项目上市时，为避免出现此类情况，进一步规范商品住房销售行为，在今年“学党史、办实事”活动中，市住建委将解决此类问题，纳入办事清单。研究起草了《关于进一步规范新建商品住房销售行为的通知》（征求意见稿，以下简称：《通知》）。现向社会公开征求意见，征求意见稿及反馈方式见我委官网发布的《关于公开征求意见建议的公告》。

《通知》五部分15条，除附则外，主要内容有规范设置交付样板间、规范商品住房销售推广、落实交付前房屋质量查验制度、压实开发企业主体责任四个部分。

（一）设置交付样板间

规定了企业应按出让合同约定的装修标准，在预售方案中列出主要材料、设备清单；在预售商品住房前，应当按规划图纸和预售方案明确的户型、尺寸、标准、工艺设置交付样板间，并在交付样板间内布置工艺样板区。

提出“三个一致”的要求，即：样板间的装修标准应与预售方案中所列的清单内容保持一致、与购房合同约定的交付标准保持一致、与项目实际的交房状况保持一致，不得增加交付标准以外的其他装饰和设施。同时要求，样板间保留至项目交付三个月后。

（二）规范销售推广

规定企业在制作各类销售宣传材料时，项目范围内展示内容应当与规划许可内容一致，项目以外应与现状保持一致；应在销售现场显著位置公示项目不利因素。

严格销售机构、人员、行为管理。在项目销售前，开发企业应对销售人员进行培训，培训内容包括：项目基本情况、不利因素内容、销售政策法规、规范推广用语等方面。

在销售过程中，销售人员应佩胸卡上岗，线上销售应实名，同时提出了销售人员“四严禁”，即：严禁虚假不实宣传、严禁误导客户处置占有公共部位、严禁宣传周边未建设的公共服务设施、严禁渲染紧张氛围促销。

（三）交付前房屋质量查验

参考其他城市经验做法（上海、杭州、宁波、温州），规定在确保安全的前提下，企业应在竣工验收前开展不少于2次的“工地开放日”，组织购房人进入工程现场了解项目实地情况，对购房人提出的意见或建议，企业应维修整改并反馈购房人。鼓励通过在线视频向购房人实时展示施工进度。

强调落实交付前房屋质量查验制度，除按我委《关于对新建住宅交付使用前实施房屋质量查验的通知》规定，组织购房人对房屋施工质量进行查验外，还应组织购房人对预售方案中所列的装修质量标准进行查验。

（四）压实企业主体责任

要求企业加强销售管理，对热销项目（客源/户数超过3的），要在区住建部门指导下，公证摇号优先面向无房家庭、属地家庭、周边企事业单位员工家庭出售。

规定在签订合同时，企业应向购房人展示样板间，介绍材料、工艺、尺寸等内容；同时告知项目不利因素并由购房人书面确认；要求项目宣传推广材料应形成书面、影像材料留存备查；明确企业对商品住房的整体质量及售后服务负总责，应向购房人出具符合合同约定的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》

《关于进一步规范新建商品住房销售行为的通知》的起草说明一、起草背景部分开发企业在宣传推广新建商品住房时，过度装饰样板间、过分美化楼盘展示、不实宣传周边配套以吸引客户。在实际交付时，购房人产生了“货不对版”、“严重减配”感觉，群众意见较大，集中通过12345热线、信访渠道、新闻媒体反映。今年5月，本市首批30宗住宅用地集中出让，各地块均明确了未来建设的最低标准，其中8宗地块还通过评标确定了高标准建设方案。这些项目上市时，为避免出现此类问题，进一步规范商品住房销售行为，在今年“学党史、办实事”活动中，我委将解决此类问题，纳入办事清单。研究起草了《关于进一步规范新建商品住房销售行为的通知》（征求意见稿，以下简称：《通知》）。二、主要内容《通知》五部分15条，除附则外，主要内容有规范设置交付样板间、规范商品住房销售推广、落实交付前房屋质量查验制度、压实开发企业主体责任四个部分。

（一）设置交付样板间

规定了企业应按出让合同约定的装修标准，在预售方案中列出主要材料、设备清单；在预售商品住房前，应当按规划图纸和预售方案明确的户型、尺寸、标准、工艺设置交付样板间，并在交付样板间内布置工艺样板区。

提出“三个一致”的要求，即：样板间的装修标准应与预售方案中所列的清单内容保持一致、与购房合同约定的交付标准保持一致、与项目实际的交房状况保持一致，不得增加交付标准以外的其他装饰和设施。同时要求，样板间保留至项目交付三个月后。

（二）规范销售推广

规定企业在制作各类销售宣传材料时，项目范围内展示内容应当与规划许可内容一致，项目以外应与现状保持一致；应在销售现场显著位置公示项目不利因素。

严格销售机构、人员、行为管理。在项目销售前，开发企业应对销售人员进行培训，培训内容包括：项目基本情况、不利因素内容、销售政策法规、规范推广用语等方面。

在销售过程中，销售人员应佩胸卡上岗，线上销售应实名，同时提出了销售人员“四严禁”，即：严禁虚假不实宣传、严禁误导客户处置占有公共部位、严禁宣传周边未建设的公共服务设施、严禁渲染紧张氛围促销。

（三）交付前房屋质量查验

参考其他城市经验做法（上海、杭州、宁波、温州），规定在确保安全的前提下，企业应在竣工验收前开展不少于2次的“工地开放日”，组织购房人进入工程现场了解项目实地情况，对购房人提出的意见或建议，企业应维修整改并反馈购房人。鼓励通过在线视频向购房人实时展示施工进度。

强调落实交付前房屋质量查验制度，除按我委《关于对新建住宅交付使用前实施房屋质量查验的通知》规定，组织购房人对房屋施工质量进行查验外，还应组织购房人对预售方案中所列的装修质量标准进行查验。

（四）压实企业主体责任

要求企业加强销售管理，对热销项目（客源/户数超过3的），要在区住建部门指导下，公证摇号优先面向无房家庭、属地家庭、周边企事业单位员工家庭出售。

规定在签订合同时，企业应向购房人展示样板间，介绍材料、工艺、尺寸等内容；同时告知项目不利因素并由购房人书面确认；要求项目宣传推广材料应形成书面、影像材料留存备查；明确企业对商品住房的整体质量及售后服务负总责，应向购房人出具符合合同约定的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

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