腾笼换鸟、热水瓶换胆

腾笼换鸟、热水瓶换胆本站　　渝中区加快发展服务业推动转型升级，实施了九大工程.渝中区区委、解放碑CBD管委会主任章琳，和渝中区副区长黄孝明解读渝中腾笼换鸟和热水瓶换胆两项工程工作实质和成效，以及当前渝中区发展情况

　　渝中区加快发展服务业推动转型升级，实施了九大工程.渝中区区委、解放碑CBD管委会主任章琳，和渝中区副区长黄孝明解读渝中腾笼换鸟和热水瓶换胆两项工程工作实质和成效，以及当前渝中区发展情况。

　　章琳，女，汉族，湖南省花垣县人，1962年10月生，党校研究生、学士，经济师，1985年7月参加工作，1993年3月加入中国党。重庆市渝中区委，重庆解放碑中央商务区党工委、管委会主任（兼）。[详细介绍]

　　黄孝明，男，汉族，1966年2月生，重庆市渝北区人，大学、硕士，1988年7月参加工作，1988年1月加入中国党。重庆市渝中区人民政府副区长、党组成员。[详细介绍]

　　主持人：各位网民朋友大家好，欢迎做客新华网重庆频道。我们知道渝中区获批国家服务业综合改革试点，已经有2年多的时间了。渝中区为加快发展服务业推动转型升级，实施了九大工程，其中有两个工程的名字听起来就很特别：腾笼换鸟、热水瓶换胆。今天我们邀请到渝中区区委、解放碑CBD管委会主任章琳女士，和渝中区副区长黄孝明先生，两位领导将为我们解读渝中腾笼换鸟和热水瓶换胆工作实质和成效，以及当前渝中区发展情况。

　　章琳：网民朋友们，大家下午好！当前渝中区正处于一个城市攻坚的再塑造，产业能级的再升级，以及城市品质再提升的一个重要时期。渝中区作为重庆市的金融中心、商务中心、商贸中心和旅游文化中心，应该说经过这么多年的发展取得一个长足的进步，但是同时渝中区又是一个老区、建成区，我们在整个发展过程当中一直在思考，怎么样自我超越，超越自己来发展。所以区委、区政府在考虑整个发展的思路上提出对存量和增量两个方面的问题。

　　对增量部分主要是通过过去拆除的500多万平方米的土地，来引进一些有实力、有品牌的企业入驻，改变城市的形象。但是更重要的是对存量部分，也就是上世纪80、90年代建设的一些房屋，这些房屋现在不能拆掉，但是业态又比较混乱，结构也很混乱。包括它也是一个多产权、多业主的，面对这样一个问题怎么办，于是我们提出了腾笼换鸟这个概念。这个笼就是一个笼子，实际上就是一个建筑物，我们对建筑物的外在没有发生大的变化情况下，里面的内容怎么样进行调整和置换，这个调整就是业态的调整，把它置换出去。这几年我们把通过商业的布局和规划作为实施腾笼换鸟的一个指导。解放碑以碑为核心，向周围拓展的地方，对不太适合的商业业态，通过政府的引导和企业的主导来进行调整。

　　这几年共调整了34个项目，一共接近50万方的这样一个商业，我们引入了大量的一些适合发展的中高端的国内外知名品牌，形成了现在的一个商业的高端的购物中心。我们通过这样以变来应变，换鸟引凤来保持渝中区商贸业在全市的高端定位。谢谢主持人。

　　主持人：黄区长，您好，热水瓶换胆提法对大家来说肯定很新鲜。您能介绍下渝中区提出的热水瓶换胆工程吗？渝中区基于什么样的原因要提出这项工程？

　　黄孝明：“热水瓶换胆”主要是指对部分老旧商务楼宇的内外设施、周边环境、物业管理等软硬设施进行改造提升。渝中区提出“热水瓶换胆”主要是基于全区的实际情况，立足提升存量楼宇的品质，促进楼宇经济的发展，完善城市综合服务功能。

　　具体来说，渝中区是建成区、老城区，在区域内具有商务、商业功能的楼宇大约有300来栋，总的面积达到了1300万方，其中商业商务用房700多万方。这些楼宇由于修建的年代久远，管理也不是很完善，配套设施也不完备，所以导致了现在大部分商业商务楼宇不能满足现在入驻机构的需要。具体来说主要表现在三个方面：一是电梯的配比明显偏低，而且设施老化；二是停车难的问题比较突出；三是楼宇的智能化程度比较低，智能化楼宇很少。

　　章琳：刚才我是从产业业态的角度来谈的腾笼换鸟，但是这个笼子要放在什么地方，这就是一个空间上的概念，政府一手抓产业业态的调整提档升级，一手抓硬件的改造升级。

　　第一就是解放碑的扩容升级，众所周知解放碑是97年建设的全国第一条步行街，在当时可能更多的是从步行的角度考虑设计的，而没有怎么从人性化的角度考虑，所以今天我们通过比较人性化的设计改造来提升它。比如说增加座椅，包括广场的绿化、景观的打造等等，逐步让解放碑步行街形成一个景观的步行街大道，面积从过去的3.6万方，到现在我们通过对邹容路的改造形成了6万方，未来还将改造10万方。当然步行街的扩容不是说非要人步行走这么远的路，而是通过一些景观的衔接连通起来，形成一个大的解放碑商圈的概念。

　　第二个就是对灯饰的改造。我们想到解放碑除了白天能够看以外，更多的重庆是一个山城江城不夜城，怎么体现不夜城这个概念，我们区委、区政府下决心，从解放碑核心区开始，对核心区内的高楼进行灯饰的改造，通过灯饰的改造使解放碑变得更好看。

　　第三个方面就是外立面的改造。刚才黄区长也谈到，我们在热水瓶换胆方面做了一些外立面的改造，里面和外面融合起来，建得更好。

　　第四个方面就是广告。过去的广告比较混乱，我们通过对广告的规划，在解放碑形成了城市之心、城市之眼、城市之门和城市之窗这样的概念，使广告变得更加有序规范和漂亮。

　　主持人：黄区长，我们了解到，渝中区实施老旧楼宇热水瓶换胆工程，每年要支持一批老旧商务商业楼宇更新改造、完善功能、提升品质。这项工作在实际推进过程应该是有着一定难度的，想请您详细谈谈。

　　目前在工作推进当中，我们主要面临两大难题：一是楼宇业主对出资改造的积极性不高，主要是因为楼宇产权比较分散，业主对改造不容易形成统一的意见。二是部分楼宇的先天硬件条件不足，关键性设施设备更新遭遇到瓶颈制约。比如说停车场的改造，由于停车场受车库层高的限制，大部分都无法改造成为立体车库。

　　主持人：除了新建商务楼宇，渝中区还有很多老的商务商住楼，黄区长，您向大家介绍一下，渝中区是打算怎样推进老旧商务楼宇改造的，改造后将会是怎样的局面？

　　第一个原则就是要坚持统筹兼顾，各个改造项目的方案制定、施工和验收等过程要纳入统筹，突出系统策划、统筹规划、分布推进。

　　第二个原则是坚持政企联动，实行政府主导、企业主体、市场配置三结合，由政府部门制定楼宇改造的扶持政策、技术规范，主要由社会单位投资为主，政府补助为辅，充分发挥企业的主体作用。

　　第三个原则就是坚持效益最大化，通过楼宇改造体现地方特色和历史文化传承，体现与周边环境的协调，最终实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

　　从总的情况来看，通过分类、分层次对老旧商务楼宇的硬件及相关周边环境的改造，全面提升老旧商务楼宇的综合品质，我们打算通过几年的努力，到2020年，基本上形成老旧楼宇和新建楼宇形象协调，功能错位的良好发展格局。

　　主持人：热水瓶换胆不仅指商务楼宇，对老旧居民楼进行整治，也是改善整个城市环境的手段。渝中区对老旧小区进行了哪些方面的整治，百姓的评价怎样？

　　我们从2011年开始，全面实施社区环境综合整治，在整治过程当中我们坚持了六个方面的要求。一是干净整洁，二是规范有序，三是绿化美化，四是生活方便，五是秩序井然，六是管理规范。通过两年左右的努力，除了拆迁片区的5个社区以外，其他71个社区的环境综合整治基本完成，实现了渝中区全区社区环境整治的全域覆盖。

　　在整治过程当中我们把握了三个方面的重点：第一个方面就是突出以文为魂，塑造风貌。整治过程中着眼传承城市记忆，坚持改善环境与活化历史并重，实行“一社区一方案”，充分挖掘社区历史文化的深厚底蕴，有机融合巴渝建筑风格，将渝中区社区打造成“外地人感到很重庆、重庆人感到有味道”的独特风景。第二个方面就是突出功能完善，做到便民利民。我们在整治过程当中按照路平、灯亮、线顺、环境优美、百姓满意的标准，两年共完成了大约120万方的整治，全区社区整体环境和居民群众的居住环境得到了极大的改善。第三个方面就是突出宣传引导，发动居民群众参与。我们在整个整治过程中，开展了多种形式的宣传发动，在整治区域内公示设计方案，广泛收集意见建议，让群众真正成为整治工作的支持者、参与者和受益者。两年集中整治之后，从我们开展的满意度调查和回访活动的情况来看，整治效果得到了老百姓的充分认可，老百姓满意率达到了90%以上。

　　主持人：解放碑在扩容的同时，我们看到渝中区也在打造一些特色街区，比如较场口的30度街吧。年底前将开门迎客的奥特莱斯购物中心，这些特色街区与解放碑商圈连接起来，既形成一个整体，又相互补充。章，您向网民们介绍一下渝中区有哪些特色街区，让我们能根据自己的需求，找到吃喝玩乐不同的地方。

　　章琳：很高兴给网民朋友们推荐一下解放碑吃喝玩乐的地方。我想说一下任何商圈的打造都会靠点线面流组合起来，这个点就是每个商业它的地址，线就是若干商场结合起来的流线，这个依存度高的话，发展的强度就比较好。第三个面就是指它辐射的范围，就是辐射半径，最后形成流，就是它的动态性的发展。整个商圈里面在点线面流方面，政府要做的就是在线上做文章，打造最后成为它的特色街区，按照这个思路和想法，我们政府就是立足于在线上，把这些企业像珍珠一样串起来，形成这个大商圈的范围。

　　我给大家推荐一下，首推的肯定是解放碑十字金街，这个地方重庆的市民都很熟悉，包括外地朋友都很熟悉，都知道不到解放碑等于没有到重庆。现在能够满足从高端到时尚，从很昂贵的到很便宜的，都能满足各个阶层的消费群体的需求，比如说你可以到美美时代百货买比较高端的商品，到金鹰财富中心买比较高端的商品，同时你也可以到日月光免税店购买免税的商品，你要吃的话，你可以到八一路好吃街这样一个地方去吃，晚上有娱乐的地方。我们现在把解放碑整体作为一个购物中心的形式在打造。

　　然后就是我们按照同类商品打造特色街，比如你要买珠宝或者买名表，我就建议广大网民朋友们可以到解放碑有一个名表珠宝一条街，这个地方你可以买到卡地亚和劳力士，也可以买到浪琴和天梭这样比较中端的手表。然后如果说你要买电器，我们有一个八一万电街，这个地方有商社电器、国美、苏宁以及诚泰通讯，基本上形成了数码一条街，所以在这个地方能够体验和享受到数码电器带给你的快乐，爱好电器的朋友们可以到这里购买。还有我们要给大家推荐的就是购买汽车的地方，现在鹅岭汽车一条街，你能够买到路虎、奔驰、宝马等等。还有我们正在打造的大坪的高九路上的4S汽车店一条街，现在也形成了一个规模比较大的店，比如现在别克马上就要在这个地方开业。所以如果要买专业性的东西可以到这些地方去买。

　　第三种类型就是和文化旅游相结合的特色街区。比如首推的就是重庆天地，重庆天地现在基本上形成了一些中高端的白领喜欢去的地方，因为这个地方比较休闲，比较浪漫，比较自由。它的整个构成能够满足我们白领、游客和一般老百姓的需求，有高低村落，商业主体楼，文化广场等等，所以在这个地方能够满足一些有小资情调的人在这个地方去体验。当然还有我们的洪崖洞民俗风貌区，洪崖洞也是国家4A景区，这个地方基本上形成了一个旅游景点，这个地方有小天鹅的火锅，张飞牛肉，还有嫩绿茶室，还有星巴克等等都可以在这儿享受和体验到，它已经形成了这样一个聚集地。

　　当然还有就是晚上到哪儿去，我要给大家推荐一下得意娱乐城。很多网民朋友可能都知道这个地方，现在渝中区也正在致力于打造夜经济，我们也是考虑到晚上在这个地方工作的人，或者其他地方的人到哪儿去玩，就可以到得意娱乐城，它有K吧，酒吧还有电影院等等，总有一款适合你，都能够找到你喜欢去的地方。如果大家感觉到解放碑的工作节奏比较快，因为大量的白领在这个地方办公，如果说你要享受一种慢节奏的生活的话，我建议大家去刚才主持人谈到的新开的30度街吧，这个地方聚集了大量的重庆老字号，我们的九园包子，还有王鸭子在这个地方都有，当然也有一些茶吧和一些咖啡吧。所以我觉得在这个地方大家能够体会到慢生活的这样一个状态，我们叫做小街、小情调、小街小情调这样一个地方，我觉得也可以推荐给大家去。当然未来还有很多特色街区，比如奥特莱斯购物中心也在日月光附近，它是城市里面的奥特莱斯购物中心，在今年的圣诞节会登场，到时候网民朋友可以体验一下它的商业氛围。

　　主持人：说到解放碑啊，往往连着说是解放碑CBD，也称中央商务区，市委市政府打造的重庆中央商务区，解放碑是核心，章，您认为解放碑在重庆中央商务区这个大环境中，如何抓住自身优势，怎样与江北嘴和弹子石错位发展，发挥领头羊的作用。

　　章琳：因为解放碑是作为重庆的中心，一个核心，也是一个开放的窗口，它这么多年的发展确实经历了很多的阶段，最早纯粹就是以商业为核心的发展阶段，到后来发展成为商业和商务双能驱动发展的阶段，到现在就是金融为核心的现代服务业的集聚区。中央商务区最早都是从商业开始，最主导的功能，早期的功能就是商业，但是发展到一定阶段以后就是办公功能混合在一块，再发展就是商务办公独立出来，所以解放碑现在具备了这样一个中央商务区发展的态势。

　　现在解放碑聚集了大量的商务机构、办公机构，在解放碑周边现在已经聚集了105家市级金融机构，还有78家总部企业，还有8家国外的领馆，以及我们有13栋亿元的税收大楼，还有聚集了很多国际品牌全部扎堆在这个地方，非常的方便，也能吸引很多人气在这个地方。而且在这么小的地方，它的社会消费零售总额占了全市的10%，这样一个弹丸之地占了这么大一个比例，现在市政府正在对重庆的中央商务区进行重新的规划和布局。解放碑也会按照市委市政府的统一布局，在都市核心区中扮演它的一个领头领跑的作用。包括我们在功能的定位上，业态的引导上，包括高端居住上面，包括职住平衡上，重新进行梳理和规划，聚集更多的金融、商贸、商务办公，包括旅游文化这些元素的企业聚集在这个地方，来进行重新的打造，使解放碑真正成为一个复合功能的中心，成为一个最具活力的24小时区。

　　主持人：我们知道，渝中区第三产业比重占95%，现代服务业占第三产业比重63%。因为渝中土地面积狭小，可谓寸土寸金，那么，渝中区将怎样规划产业布局，使单位面积产出最大最优？

　　黄孝明：服务业一直是渝中区的立区之本，渝中区也是全市的服务业大区，从去年统计的数据来看，服务业增加值占了全市的17%。关于下一步现代服务业如何布局，我们总的想法是按照建设都市功能核心区的要求，更加注重发挥优势，突出特色。

　　具体来讲，一是在产业体系上，大力构建以金融为核心，商业商务为主导，文化创意为引领，都市旅游为联动，新业态、新模式多元集成，有机融合的现代服务业体系；二是在空间布局上，大力引导现代服务业空间集中，资源集合，产业集群，服务集成，加快形成“解放碑、大石化”两极引领，东、中、西多点支撑的新格局，建成产业能级高、空间布局优、集聚辐射强的现代服务业核心区。

　　主持人：在互联网发展的今天，互联网产业也是一个朝阳产业，我知道渝中区在上清寺打造了互联网产业园区，这个园区现在的发展情况怎样？将来有没有更大的空间？

　　黄孝明：互联网产业园区建设是渝中区根据我们区产业发展的基础情况从2009年8月开始启动的。通过三年多的发展，目前已经形成了包括环球大厦、广华大厦等孵化基地，总的面积已经达到了6万平米的规模，目前已经集聚了160多家互联网电子商务企业，到2012年底的时候，产值已经达到了60多亿，应该说初步形成了互联网电子商务产业集聚发展的态势。

　　关于互联网产业下一步的发展，特别是互联网产业园区的下一步发展，第一是要进一步完善相关产业政策；第二是要通过加强公共服务平台建设，进一步提升园区服务水平和质量，营造良好的产业发展氛围；第三是加大招商引资力度，积极引进知名互联网电子商务企业入驻园区。我们想通过几年的建设，力争在“十二五”结束的时候，园区规模能够达到15万平米，能够集聚三四百家互联网电子商务企业，产值能够突破300亿元。

　　主持人：现在网络成为人们生活、工作不可或缺的东西，网络达人们走上街头、走到店里首先问的是有没有wifi，通信能力也是一个地区综合实力的表现，渝中作为全市中心城区，在通信方面毫无置疑是走在全市前列，那么，渝中区在通信方面，是怎样着力打造的？未来生活、工作在渝中，将能体验到哪些智能生活？工作上有哪些便利?

　　黄孝明：近年来渝中区高度重视城市通信基础设施建设，加强了城市通信基础设施的规划和协调服务，特别是大力推动运营商实施通信设施的建设。从目前的情况来看，渝中区应该是全市通信基础设施最发达的地区。目前全区已建成主干光缆7000皮长公里，2G和3G通信基站达到2900多个，大约占了全市的6.1%，固定宽带接入互联网用户大约22万户，占了全市5%，3G网络用户达到53万多户，占全市11%左右。用户非常方便可以通过光纤宽带网络或3G无线网络访问互联网。

　　下一步渝中区将加大力度推进智慧城市建设，具体来说有以下几个措施，第一是继续支持运营商推进网络基础设施建设；第二是推进公共区域WIFI网络建设，实现渝中区全区公共区域的免费WIFI网络的全覆盖；第三是推进智能楼宇、智能商区和智能社区建设；第四是推进智能交通系统建设，通过技术手段采集交通流量，发布交通拥堵信息，引导车辆分流，缓解交通拥堵。

　　主持人：目前淘宝、阿里巴巴已经成为热词了，网上购物也成为了很多人的习惯，业内人士指出未来五年内实体店可能会消亡一半，这种情况下实体店的生存可能就成为了问题，渝中区有没有在电子商务方面有什么样的想法？

　　章琳：确实是这样的，网络零售的快速崛起确实对实体店带来很大的冲击，我想我们既有压力，但也不是完全的悲观，商业的发展有它规律性的东西，从上世纪最早出现的百货店，到后来的零售企业，到超市，到现在的MALL的形式出现，再到今天电子商务的形式出现，都是一个商业业态的演进过程，其实每次新出现一个模式，对以前并不是消亡，而是怎么进行巩固和发展。电子商务的发展仍然是一种模式的出现，怎么把它运用好，我想作为实体店可能有几个方面要引起注意，当然这个企业比我们政府更内行。第一我觉得一个百货企业或者是购物中心，可能首先要应对的是怎么调整他自身的一些业态结构，比如说以前可能大量的卖服装，现在可能要增加娱乐、餐饮的比例来应对，现在大家比如说买服装可以在线上购买，就增加它的餐饮的环节，就可以到实体店来体验，所以我觉得应该从这个角度多切入。第二个我觉得通过我们渠道的下沉，可能有些商品适合在一线城市，有些适合在二、三线城市，从企业的角度就要多考虑。第三个方面就是开社区店，可以形成一些社区的消费中心，满足消费者就近需求的这样一个模式。

　　当然更重要的就是要迎合现在整个电子商务发展的趋势，怎么形成一个线上线下的融合，比如苏宁这方面就做得比较好，这可能是企业要考虑的，通过新型商业模式的出现来倒逼商业企业的改革。同时政府更多的是打造平台，比如刚才黄区长谈到的对上清寺互联网产业园怎么做大做强，吸引更多的企业到这个地方来，第二个方面就是支持和鼓励优势企业做大做强。包括现在在渝中区落户的联合产交所以及大龙网这些本土企业怎么支持他们做大做强。对传统的零售企业我觉得是怎么借助电子商务这个技术来进行改造提升，现在市政府也出台了促进网络零售产业发展的意见，渝中区也会按照市政府的部署，结合整个商业发展的态势和未来发展的趋势，来给企业在政策上、规划上以及资金上包括人才储备上给支持，来应对变化的商业模式。

　　主持人：在商贸发展方面，我们看到在解放碑一条街上，同时有LV 、GUCCI，这在全国罕见。发展高端品牌，吸引品牌入驻，在国际名品相继入驻渝中后，下一步，渝中区将引进哪些国际知名品牌，怎样布局这些品牌。

　　章琳：因为解放碑是重庆的解放碑，所以说我们在打造解放碑的商业发展过程当中一直在思考怎么立足于在重庆的层面辐射到西部西南地区，我们在整个商业布局规划的时候，就考虑到这个问题。现在整个商业形成了一个高端商品的金三角，一个是美美时代百货，“一心四门”加上金鹰购物中心加上大都会广场，形成这样一个态势。未来就在整个解放碑商业布局上叫突出“一心四门”光缆7000皮长公里，一心就是解放碑，四门就是东南西北四个方向，一片是GUCCI这边，然后是美美百货的LV，还有就是商业大厦的劳力士店，重百这边就是万宝龙表区，现在“一心四门”往周边拓展。一条街我们叫做国际名品大道，往美美方向延伸民族路，包括即将在今年开业的WFC，里面聚集了普拉达、D&G、YSL等国际名品，然后就是往较场口方向民权路沿线形成的时尚大道，时尚大道主要是一些快销品在这个地方，比如说HM、ZARA这些。总的来说解放碑下一步品牌发展过程当中，仍然是按照精品、精致、经典来打造名街、名品、名店这样一个方向，来保持解放碑在重庆甚至西部的这样一个高端购物中心的这样一个地位。

　　主持人：今天通过和章和黄区长的访谈，大家对渝中区转型升级方面已经有了一个很明确的了解，相信通过这些工程的推进，我们也将呈现出和看到一个不一样的崭新的解放碑。非常感谢两位领导的到来，也感谢网民朋友的关注。下次节目时间再见！