海南三十而立

海南三十而立本站　　图：海南特区将迎来成立三十周年，配合内地改革开放四十周年，海南有望迎来新的发展机遇，未来在基建、旅游、物流、房地产及医药产业等行业和领域发展可能更受惠；图为海口新港 资料图片　　1988年4月13日，第七届全国一次会议通过了国务院提出的关于设立海南省和建立海南经济特区的议案

　　图：海南特区将迎来成立三十周年，配合内地改革开放四十周年，海南有望迎来新的发展机遇，未来在基建、旅游、物流、房地产及医药产业等行业和领域发展可能更受惠；图为海口新港 资料图片

　　1988年4月13日，第七届全国一次会议通过了国务院提出的关于设立海南省和建立海南经济特区的议案。四月二十六日，海南省委省政府正式挂牌。2018年4月，海南特区将迎来成立三十周年；同时，2018年也是中国改革开放四十周年，而特区的设立正是中国改革开放的重要一环。在这样的背景下，九月一日《人民日报》用八个版面“聚焦”海南。以特区成立三十周年和改革开放四十周年为契机，海南有望迎来新的发展机遇。

　　海南优势在于丰富的生态和旅游资源，在“一带一路”倡议和南海战略中的重要地位。海南成立以来，国家一系列鼓励海南发展的政策措施，并明确了海南的战略定位。2009年，国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》将海南定位为：旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发和服务基地。

　　2015年，《海南省总体规划（2015-2030）纲要》将海南定位为：一点、两区、三地。“一点”即二十一世纪海上丝绸之路的战略支点；“两区”即全国生态文明建设示范区、全国改革创新试验区；“三地”即世界一流海岛海洋休闲度假旅游目的地、国家热带特色产业基地、南海资源开发服务及海上救援基地。从经济增长来看，《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》明确提出到2015年，力争海南人均生产总值、城乡居民收入达到全国中上水平。但从实际情况来看，作为沿海五大经济特区之一，海南的发展明显落后于其他特区，并低于全国平均水准。2016年，海南人均GDP为44347元，约为全国的82%。2016年海南居民人均可支配收入为20653元，约为全国的87%。尽管自2007年以来，海南的增长速度一直高于全国，人均GDP也逐步向全国平均水准靠近。惟距离追赶上全国水准甚至达到中上水平，仍然有较大的差距。

　　从三次产业来看，2016年海南一二三产业佔比为23.4%、22.3%和54.3%，分别比全国高14.8、-17.5、2.7个百分点，一二产业相当，第三产业处于绝对主导地位。从增长速度来看，2016年海南经济增长7.5%，比全国高0.8个百分点，一二三产业增速分别为4%、4.7%和10.2%，分别比全国高0.7、-1.4和2.4个百分点。海南经济增长速度高于全国，主要和第三产业增速较快有关。从具体行业来看，在国务院出台的《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》的基础上，海南省“十三五”规划纲要以及海南省总体规划（2015-2030）纲要，立足海南优势，提出重点发展十二类产业：旅游产业、热带特色高效农业、互联网产业、医疗健康产业、现代金融服务业、会展业、现代物流业、油气产业、医药产业、低碳製造业、房地产业、高新技术、教育、文化体育产业。据2016年数据显示，这十二个重点产业增加值佔到海南GDP的73.7%。从规模来看，热带特色高效农业、技教文体、房地产、旅游及现代金融业的规模最大。但从发展速度上来看，互联网业、现代金融、房地产业、技教文体、医疗健康以及旅游业的发展较快。2017年前三季度，十二个重点产业增加值增长10.6%，较全省GDP增速高3.1个百分点。互联网、医药产业、现代金融服务业、会展业、技教文体、旅游产业等均实现两位数增长。

　　十九大前夕，海南省领导多次表示，要加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南，努力实现海南人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂“三大愿景”。十九大报告回顾经济建设成就时，专门提到南海岛礁建设积极推进。海南一直提倡的生态发展、创新发展等理念和新时代中国经济发展要求完全一致，海南作为全国改革创新试验区将有更多的政策支持。这可能是中央在财政投入方面的倾斜和支持，也可能是自贸区、税收改革、体育产业、土地流转方面的改革和试点。中国进入改革开放的新时代，海南将面临更大的发展机遇。

　　根据海南省总体规划（2015-2030）纲要，海南将着力推动“海陆空立体化交通系统”的一体化互联互通。“十二五”期间，海南交通建设计划投资700多亿元，实际投资约760多亿元；预计“十三五”期间海南交通基础设施投资将超过1000亿元，与“十二五”期间的计划额相比，增长了43%。其中，“十二五”期间公路水路投资450亿，“十三五”公路水路专案计划投资800亿元。在航空领域，要形成“南北东西、两干两支”的机场布局。根据海南“十三五”规划纲要，“十三五”期间要建成运营琼海博鰲机场，完成海口美兰国际机场二期扩建工程和三亚凤凰国际机场三期改扩建工程。开工建设三亚新机场和儋州机场。港口方面，推进“四方五港”建设，整合全省港口资源。五大港口分别是海口港、洋浦港、八所港、三亚港以及清澜港。铁路方面，海南“十三五”期间将着力打造以环岛高铁为主骨架，地方专支及特色铁路为补充的铁路网格局。与此同时，未来的“八纵八横”高铁网之一的包海通道，将由包头直达海口。

　　旅游业是海南的特色优势产业，也是海南重点发展的龙头服务业。海南的战略定位之一就是：世界一流海岛海洋休闲度假旅游目的地。根据海南“十三五”规划纲要提出的定量指标，2020年海南旅游业的收入要达到1000亿元以上，在2016年672.1亿元基础上，仍有48.8%以上发展空间。随着海南基础设施互联互通的进一步完善，也将为旅游业注入新的发展动力。从中国主要矛盾已经发生变化的角度来讲，海南旅游业的发展也顺应了美丽中国、消费升级的中国转型大背景。随着居民收入水准的提高，旅游类消费的比重也会进一步提升。

　　以基础设施的互联互通为基础，海南现代物流业也有望获得进一步支撑。同时，现代物流也是海南重点发展的产业之一，据海南“十三五”规划纲要，到2020年，全省物流业增加值要达到345亿元，形成2-3个营业额超100亿元的大型物流园区。与2016年188.96亿元的增加值相比，仍然有83%的增长空间，对应的2017-2020年的复合增长率为16.2%。

　　这轮全国房价上升周期中，海南核心城市的海口和三亚的房价涨幅低于全国七十城市水平。从中国主要矛盾发生变化的这一背景出发，海南在生态和旅游资源方面的优势，契合美丽中国、消费升级的时代主题。叠加海南在“一带一路”倡议及南海战略中的重要地位，海南有望迎来新的战略机遇，实现人均收入的追赶，地产也将因此受益。从海南的区域布局来讲，海口和三亚是南、北两极一体化发展区的核心城市，在海南的新一轮发展中，将拔得头筹。而基础设施的互联互通也将进一步提高重要节点城市的地产价值。尤其值得关注的是八纵八横铁路网将要联通的海口，以及机场建设为海口和三亚带来的机遇。

　　医药产业也是海南重点发展的产业。据海南“十三五”规划要求，到2020年要实现医药产业产值500亿元左右，年均增速达20%以上。2016年海南医药产业的产值仅165亿元，增速仅10%。与2016年相比，到2020年的增长空间为203%，2017至2020年复合增长率高达31.9%。