“建”证者7 李纯：行业再出发“十四五”聚焦建筑设计行业新经济产业属性

“建”证者7 李纯：行业再出发“十四五”聚焦建筑设计行业新经济产业属性本站　　李：回顾过去70年的建筑设计行业发展历程，无论哪个地区，建筑设计行业的发展都有一个共同的特点：技术报国和改革先锋，大致划分为以下四个阶段

　　李：回顾过去70年的建筑设计行业发展历程，无论哪个地区，建筑设计行业的发展都有一个共同的特点：技术报国和改革先锋，大致划分为以下四个阶段。

　　第一，新中国成立后，为适应战后重建和国民经济建设需要，效仿苏联建立国营设计企业。以西南地区为例，1949 年12月底，解放大西南；1950年，中建西南院成立；1953年，国民经济“一五”计划开始，在此之前的1952年，贵州省院和云南省院成立，我们四川省院则是1953年8月1日成立。从这些区域同行的成立时间来看，基本上都是适应国家建设需要，所以从建国之初，行业发展的DNA里就注入了“技术报国、为国设计、为国担当”的爱国基因，此后无论任何阶段，这都是行业发展的主流趋势。

　　第二，改革开放之初，建筑设计行业是全国第一批改革开放市场化试点行业。从1980年开始，我们企业就开始实行“事业单位企业化管理”，开始自收自支，自负盈亏，相信很多国营设计院都有此经历。也是从那时开始，即使像我们这样地处西南内陆的设计企业，也开始作为改革先锋，到改革开放的前沿阵地，如上海、珠海、海南、北海等地，开始进行市场拓展，纷纷成立驻外分院，比如我本人，就在80年代中期，在珠海和海南等地的分院工作过多年。

　　第三，伴随着快速城镇化进程和充分市场竞争，一大批民营设计企业发展壮大。伴随着行业市场化改革的不断深入，加之中国过去40年快速城镇化的巨大机遇，尤其是1998年房改之后的地产黄金十年机遇期，带领行业迎来巨大发展，不仅国营企业发展迅速，一大批民营企业也迅速发展壮大。比如在成都市场上，就产生了基准方中和山鼎设计两家十分典型的民营设计企业，在全国范围内，还诞生了一批具有行业示范意义的民营企业，如悉地国际和华阳国际等。从2000年开始，在长三角区域的一些国营设计企业开始通过改制，充分释放活力，形成一批如启迪设计、华汇集团和中衡设计等民营企业，并率先在行业中走上了资本市场。

　　第四，未来继续深化改革，从专注技术到关注商业变革，走资本化发展道路。据天强发布最新数据显示，目前行业共有17家上市企业，其中，对于国有设计企业而言，华建集团2015 年10 月30 日成功上市，极具行业示范意义。目前，很多省属国有设计企业也正在通过改制，走资产证券化的发展道路，我们企业从2016 年被四川省国资委确定为未来五年重点上市培育企业以来，我们也正在积极努力中，未来，这会成工业建筑亦是建筑行业的重要支撑。

　　李：关于行业和技术发展未来，结合明年就要开始规划的“十四五”，除了业界经常讨论的技术进步、商业变革、体制改革和模式创新外，我想从行业的产业属性这个视角来谈一点：就是要重视建筑设计行业的新经济产业属性，结合行业大力推行的“全过程工程咨询”服务模式的变化，“十四五”中，要重视行业的“全新”发展（全是指全过程，新指新经济）。从古罗马时代的维特鲁威算起，建筑设计行业是一个有着2000多年历史的古老行业，但在产业属性上，国内建筑设计行业一直以来都被定位为传统的“服务行业”。

　　国际上，自1997年英国布莱尔政府在全世界率先提出“创意产业”以来，建筑设计就被纳入了“创意产业”范畴，创意产业也是英国经济增长最快的一个产业。创业产业以人的知识创意为核心生产要素，在推动经济发展过程中，呈现出“轻资产、小投入、低能耗、无污染和高附加值”的产业特征，高度契合经济结构转型升级、追求高质量发展的未来趋势。在此背景下，联合国教科文组织先后在全世界范围内积极培育9个“设计之都”，其中就包括了中国的深圳、上海、北京和武汉，支持和促进城市创意产业的发展，扩大创意经济规模。

　　2018 年11 月，国家统计局发布《战略性新兴产业分类（2018）》，将“知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业”定位为国家未来战略性新兴产业，其中包含工程设计和规划设计等的“设计服务”被正式列为“国家战略性新兴产业”范畴。今年3月，成都市制定的《成都市新经济行业分类指导目录（2019）》也正式将“工程设计活动”界定为新经济行业，更进一步明确了我们企业作为新经济的产业属性。按照最新的产业属性定位，虽然四川省院有着60 多年的发展历史，但从其产业属性来看，仍然是未来国家战略性的新兴产业，代表着经济发展方式转变的新趋势，是国家大力提倡的新经济。

　　通过重新定义和分析我们行业的产业属性，今年5月30日，我们邀请了成都市新经济发展委员会党组到我们企业调研，积极争取进一步的合作。未来，从行业的层面，在制定“十四五”行业发展规划中，我们也应该多关注这个新的产业视角，创新发展。