用科技点亮生活生活中常见的科技2024年2月29日

　　【政策法例】《国务院关于进一步增强和改良最低糊口保证事情的定见》（国发〔2012〕45号）　　【政策法例】《国务院关于进一步增强和改良最低糊口保证事情的定见》（国发〔2012〕45号）　　各省、自治区、直辖市群众当局，国务院各部委、各直属机构：最低糊口保证事关艰难大众衣食冷暖，事关社会调和不变和公允公理，是贯彻落实科学开展观的主要办法，是保护艰难大众根本糊口权益的根底性轨制摆设

　　【政策法例】《国务院关于进一步增强和改良最低糊口保证事情的定见》（国发〔2012〕45号）

　　【政策法例】《国务院关于进一步增强和改良最低糊口保证事情的定见》（国发〔2012〕45号）

　　各省、自治区、直辖市群众当局，国务院各部委、各直属机构：最低糊口保证事关艰难大众衣食冷暖，事关社会调和不变和公允公理，是贯彻落实科学开展观的主要办法，是保护艰难大众根本糊口权益的根底性轨制摆设。比年来，跟着各项相干配套政策的连续出台，最低糊口保证轨制在惠民生、解民忧、保不变、促调和等方面作出了凸起奉献，有用保证了艰难大众的根本糊口。但一些地域还差别水平存在对最低糊口保证事情正视不敷、义务不落实、办理不标准、羁系不到位、事情保证不力、事情机制不健全等成绩。为实在增强和改良最低糊口保证事情，现提出以下定见：1、整体请求和根本准绳（一）整体请求。最低糊口保证事情要以科学开展观为指点，以保证和改进民生为主题，以强化义务为主线，对峙保根本、可连续、重公平、务实效的目标，进一步完美法例政策，健全事情机制，严厉标准办理，增强才能建立，勤奋构建尺度科学、工具精确糊口中常见的科技、报酬公平、收支有序的最低糊口保证事情格式，不竭进步最低糊口保证轨制的科学性和施行力，实在保护艰难大众根本糊口权益。（二）根本准绳。对峙应保尽保。把保证艰难大众根本糊口放到愈加凸起的地位，落实当局义务，加大当局投入，增强部分合作，强化监视问责，确保把一切契合前提的艰难大众局部归入最低糊口保证范畴。对峙公允公平。健全最低糊口保证法例轨制，完美法式划定，流通城乡住民的到场渠道，加大政策信息公然力度，做到审批历程公然通明，审批成果公允公平。对峙静态办理。采纳最低糊口保证工具按期陈述和办理审批构造分类复核相分离等办法，增强对最低糊口保证工具的一样平常办理和效劳，实在做到保证工具有进有出、补贴程度有升有降。对峙兼顾统筹。兼顾城乡、地区和经济社会开展，做到最低糊口保证尺度与经济社会开展程度相顺应，最低糊口保证轨制与其他社会保证轨制相跟尾，有用保证艰难大众根本糊口。2、增强和改良最低糊口保证事情的政策步伐（一）完美最低糊口保证工具认定前提。户籍情况、家庭支出和家庭财富是认定最低糊口保证工具的三个根本前提。各地要按照本地状况，订定并向社会宣布享用最低糊口保证报酬的详细前提用科技点亮糊口，构成完美的最低糊口保证工具认定尺度系统。同时，要明白核算和评价最低糊口保证申请人家庭支出和家庭财富的详细法子，并对奉养、抚育、抚养任务人实行相干法定任务提出详细请求。科学订定最低糊口保证尺度，健全救济尺度与物价上涨挂钩的联念头制，综合使用根本米饭钱用收入法、恩格尔系数法、消耗收入比例法等测算办法，静态、合时调解最低糊口保证尺度，最低糊口保证尺度应低于最低人为尺度；省级群众当局可按照地区经济社会开展状况，研讨订定本行政地区内相对同一的地区尺度，逐渐减少城乡差异、地区差异。（二）标准最低糊口保证考核审批法式。标准申请法式。凡以为契合前提的城乡住民都有权间接向其户籍地点地的州里群众当局（街道处事处）提出最低糊口保证申请；州里群众当局（街道处事处）无合理来由，不得回绝受理。受最低糊口保证申请人拜托，村（居）民委员会能够代为提交申请。申请最低糊口保证要以家庭为单元，按划定提交相干质料，书面声明家庭支出和财富情况，并由申请人具名确认。标准考核法式。州里群众当局（街道处事处）是考核最低糊口保证申请的义务主体，在村（居）民委员会辅佐下，该当对最低糊口保证申请家庭一一入户查询拜访，具体核对申请质料和各项声明事项的实在性和完好性，并由查询拜访职员和申请人具名确认。标准民主评断。入户查询拜访完毕后，州里群众当局（街道处事处）该当构造村（居）民代表大概社区评断小组对申请人声明的家庭支出、财富情况和入户查询拜访成果的实在性停止评断。各地要健全完美最低糊口保证民主评断法子糊口中常见的科技，标准评断法式、评断方法、评断内容和参与职员。标准审批法式。县级群众当局民政部分是最低糊口保证审批的义务主体，在作出审批决议前，该当片面检查州里群众当局（街道处事处）上报的查询拜访质料和考核定见（含民主评断成果），并根据不低于30%的比例入户抽查。有前提的处所，县级群众当局民政部分可约请州里群众当局（街道处事处）、村（居）民委员会到场审批，增进审批历程的公然通明。严禁不经查询拜访间接将任何群体或小我私家归入最低糊口保证范畴。标准公示法式。各地要严厉施行最低糊口保证考核审批公示轨制，标准公示内容、公示情势和公示时限等。社区要设置同一的牢固公示栏；州里群众当局（街道处事处）要实时公示入户查询拜访、民主评媾和考核成果，并确保公示的实在性和精确性；县级群众当局民政部分该当就最低糊口保证工具的家庭成员、支出状况、保证金额等在其寓居地持久公示，逐渐完美面向公家的最低糊口保证工具信息查询机制，并完美贰言复核轨制。公示中要留意庇护最低糊口保证工具的小我私家隐私，严禁公然与享用最低糊口保证报酬无关的信息。标准发放法式。各地要片面履行最低糊口保证金社会化发放，根据财务国库办理轨制将最低糊口保证金间接付出到保证家庭账户，确保最低糊口保证金足额、实时发放到位。（三）成立救济申请家庭经济情况查对机制。在强化入户查询拜访、邻里会见、信函索证等查询拜访手腕根底上，放慢成立跨部分、多条理、信息同享的救济申请家庭经济情况查对机制，健全完美事情机构和信息查对平台，确保最低糊口保证等社会救济工具精确、高效、公平认定。经救济申请人及其家庭成员受权，公安、人力资本社会保证、住房城乡建立、金融、保险、工商、税务、住房公积金等部分和机构该当按照相关划定和最低糊口保证等社会救济工具认定事情需求，实时向民政部分供给户籍、灵活车、失业、保险、住房、存款、证券、个别工商户、征税、公积金等方面的信息。民政部要会同有关部分研讨订定详细的信息查询法子，并卖力跨省（区、市）的信息查询事情。到“十二五”末，天下要根本成立救济申请家庭经济情况查对机制。（四）增强最低糊口保证工具静态办理。对曾经归入最低糊口保证范畴的救济工具，要采纳多种方法增强办理效劳，按期跟踪保证工具家庭变革状况，构成最低糊口保证工具有进有出、补贴程度有升有降的静态办理机制。各地要成立最低糊口保证家庭生齿、支出和财富情况按期陈述轨制，并按照报起诉况分类、按期展开核对，将不再契合前提的实时退出保证范畴用科技点亮糊口。关于无糊口滥觞、无劳动才能又没法定奉养、抚育、抚养任务人的“三无职员”，可每一年核对一次；关于短时间内支出变革不大的家庭，可每半年核对一次；关于支出滥觞不牢固、成员有劳动才能和劳动前提的最低糊口保证家庭，准绳上实施都会按月、乡村按季核对。（五）健全最低糊口保证事情羁系机制。处所各级群众当局要将最低糊口保证政策落真相况作为督查督办的重点内容，按期构造展开专项查抄；民政部、财务部要会同有关部分对天下最低糊口保证事情停止重点抽查。财务、审计、监察部分要增强对最低糊口保证资金办理利用状况的监视查抄，避免挤占、调用、套取等违纪违法征象发作。成立最低糊口保证包办职员和村（居）民委员会干部近支属享用最低糊口保证存案轨制，县级群众当局民政部分要对存案的最低糊口保证工具严厉核对办理。充实阐扬言论监视的主要感化，关于媒体发明揭发的成绩，应实时查处并宣布处置成果。要经由过程当局购置效劳等方法，鼓舞社会构造到场用科技点亮糊口、评价、监视最低糊口保证事情，财务部分要经由过程完美相干政策赐与撑持。（六）成立健全赞扬告发核对轨制。各地要公然最低糊口保证监视征询德律风用科技点亮糊口，流通赞扬告发渠道，健全赞扬告发核对轨制。有前提的处所要以省为单元设置同一的告发赞扬德律风。要实在增强最低糊口保证来信来访事情，履行专人卖力、首问卖力等轨制。各级群众当局、县级以上群众当局民政部分该当自受理最低糊口保证信访事项之日起60日内办结；信访人对信访事项处置定见不平的，能够自收到书面回答之日起30日内恳求原打点行政构造的上一级行政构造复查，收到复查恳求的行政构造该当自收到复查恳求之日起30日内提出复查定见，并予以书面回答；信访人对复查定见不平的用科技点亮糊口，能够自收到书面回答之日起30日外向复查构造的上一级行政构造恳求复核，收到复核恳求的行政构造该当自收到复核恳求之日起30日内提出复审定见；信访人对复审定见不平，仍以统一究竟和来由提出信访恳求的，不再受理，民政等部分要主动向信访人做好政策注释事情。民政部大概省级群众当局民政部分对最低糊口保证严重信访事项或社会影响卑劣的违规违纪变乱，可会同信访等相干部分间接督办。（七）增强最低糊口保证与其他社会救济轨制的有用跟尾。放慢促进低支出家庭认定事情，为医疗救济、教诲救济、住房保证等社会救济政策向低支出家庭拓展供给支持；片面成立暂时救济轨制，有用处理低支出大众的突发性、暂时性根本糊口艰难；做好最低糊口保证与养老、医疗等社会保险轨制的跟尾事情。对最低糊口保证家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人、沉痾患者等重点救济工具，要采纳多种步伐进步其救济程度。鼓舞构造、企奇迹单元、社会构造和小我私家主动展开扶贫帮困举动，构成慈悲奇迹与社会救济的有用跟尾。完美都会最低糊口保证与失业联动、乡村最低糊口保证与扶贫开辟跟尾机制，鼓舞主动失业，加大对有劳动才能最低糊口保证工具的失业搀扶力度。劳动年齿内、有劳动才能、赋闲的都会艰难大众，在申请最低糊口保证时，该当先到本地大众失业效劳机构打点赋闲注销；大众失业效劳机构该当向注销赋闲的最低糊口保证工具供给实时的失业效劳和重点协助；对完成失业的最低糊口保证工具，在核算其家庭支出时，能够扣减须要的失业本钱。3、强化事情保证，确保各项政策步伐落到实处（一）增强才能建立。省级群众当局要实在增强最低糊口保证事情才能建立，兼顾研讨订定根据保证工具数目等身分装备响应事情职员的详细法子和步伐。处所各级群众当局要分离当地实践和片面落实最低糊口保证轨制的请求，科学整合县（市、区）用科技点亮糊口、州里群众当局（街道处事处）办理机构及人力资本，充分增强下层最低糊口保证事情力气，确保事有人管、责有人负。增强最低糊口保证事情职员营业培训，保证事情场合、前提和报酬，不竭进步最低糊口保证办理效劳程度。放慢促进信息化建立，片面布置天下最低糊口保证信息办理体系。（二）增强经费保证。省级财务要优化和调解收入构造，实在加大最低糊口保证资金投入。中心财务最低糊口保证补贴资金重点向保证使命重、财务艰难地域倾斜，在分派最低糊口保证补贴资金时糊口中常见的科技，财务部要会同民政部研讨“以奖代补”的法子和步伐，对事情绩效凸起地域赐与嘉奖，指导各地进一步完美轨制，增强办理。要实在保证下层事情经费，最低糊口保证事情所需经费要纳上天方各级财务预算。下层最低糊口保证事情经费不敷的地域，省市级财务赐与恰当补贴。（三）增强政策宣扬。以党和当局对最低糊口保证事情的有关请求和认定前提、考核审批、补差发放、静态办理等政筹谋定为重点，深化展开最低糊口保证政策宣扬。操纵播送糊口中常见的科技、电视、收集等媒体和宣扬栏、宣扬册、大白纸等大众脍炙人口的方法，不竭进步最低糊口保证信息公然的针对性、时效性和完好性。充实阐扬消息媒体的言论指导感化，鼎力宣扬最低糊口保证在保证民生、保护不变、增进调和等方面的主要感化，指导公家存眷、到场、撑持最低糊口保证事情，在全社会营建优良的言论气氛。4、增强构造指导，进一步落实办理义务（一）增强构造指导。进一步完美当局指导、民政牵头、部分共同、社会到场的社会救济事情机制。成立由民政部牵头的社会救济部际联席集会轨制，兼顾做好最低糊口保证与医疗、教诲、住房等其他社会救济政策和增进失业政策的和谐开展和有用跟尾，研讨处理救济申请家庭经济情况查对等信息同享成绩，督导促进社会救济系统建立。处所各级群众当局要将最低糊口保证事情归入主要议事日程，归入经济社会开展整体计划，归入科学开展考评系统，成立健全响应的社会救济和谐事情机制，构造相干部分合力做好社会救济轨制完美、政策落实和监视办理等各项事情。（二）落实办理义务。最低糊口保证事情实施处所各级群众当局卖力制，当局次要卖力人对本行政地区最低糊口保证事情负总责。县级以上处所各级群众当局要实在担当起最低糊口保证政策订定、资金投入、事情保证和监视办理义务，州里群众当局（街道处事处）要实在实行最低糊口保证申请受理、查询拜访、评媾和公示等考核职责，充实阐扬包村干部的感化。各地要将最低糊口保证政策落真相况纳上天方各级群众当局绩效查核，查核成果作为当局指导班子和相干指导干部综合查核评价的主要内容，作为干部提拔任用、办理监视的主要根据。民政部要会同财务部等部分研讨成立最低糊口保证事情绩效评价目标系统和评价法子，并构造展开对各省（区、市）最低糊口保证事情的年度绩效评价。（三）强化义务追查。对因事情正视不敷、办理不力、发作严重成绩、形成严峻社会影响的处所当局和部分卖力人，和在最低糊口保证考核审批过程当中滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法、渎职溺职的事情职员，要依纪依法追查义务。同时，各地要加大对欺骗最低糊口保证报酬职员查处力度，除追回欺骗的最低糊口保证金外，还要依法赐与行政惩罚；涉嫌立功的，移送司法构造处置。对在理取闹、接纳要挟手腕强行索要最低糊口保证报酬的，公安构造要赐与攻讦教诲直至相干惩罚。关于出具虚伪证实质料的单元和小我私家，各地除按有关法令法例划定处置外，还应将有关信息记入征信体系。

　　【政策法例】《国务院关于进一步增强和改良最低糊口保证事情的定见》（国发〔2012〕45号）