辽宁大连工程信息网辽宁大连工程信息网向企业和个人征收“雾霾费”真的是大势所趋吗？
环保厅相关负责人表示，此次雾霾是2014年辽宁全面实施新空气质量标准以来，面积最大、持续时间最长、污染最重的一次雾霾。
16日，上海市发展委(市物价局)、上海市财政局、上海市环保局制定了《上海市挥发性有机物排污收费试点实施办法》。此举正式标志着上海开始试点启动挥发性有机物(VOCs)排污收费，被形象地称为“雾霾费”。
12月8日，启动历史上首个空气重污染红色预警，19日再次红色预警。
据报道，此前财政部、国家发展委、部联合发布通知，为了规范挥发性有机物排污收费管理，改善质量，制定了《挥发性有机物排污收费试点办法》，自2015年10月1日起施行。
2014年10月1日起《上海市大气污染防治条例》正式实施，在法律责任上突出“最严”，包括将无证排污的最高罚款金额从10万元大幅提高到50万元，推出按日连续处罚和实施单位、责任人“双罚制”等新举措。
办法同时还，对按上海工业VOCs治理方案要求完成废气治理的，排放浓度低于或等于排放限值的50%，且当年未受到环保部门处罚的，按收费标准的50%计收排污费也就是说，只要企业是在试点行业内，不论有没有受到过环保部门的处罚，只要排出挥发性有机物，就必须缴纳“雾霾费”。
12月15日有网友爆料称，江苏省张家港市某餐厅向顾客按人头收取一元钱空气净化费，且收费前无任何提示。餐厅表示，为营造良好的就餐便购置了空气净化器，向消费者收取该费用，是想弥补新增的经营成本。当然，很快当地物价部门就叫停这个收费。
收取雾霾费，国外是如何做的。
此前据上海报道，12月15日上海严重雾霾，实时空气质量指数达到316的严重污染程度，首要污染物为PM2.5，过去24小时空气质量指数254，为重度污染。根据当地气象部门和环保部门的预测，上海今年冬季气象条件总体不利于污染物扩散，空气质量总体情况不容乐观。
同样的巨额罚款，也发生在其它地方
11月3日《参考消息》援引 法国《回声报》网站刊载的一篇文章，文章说在的污染企业将面临巨大的风险：自今年1月份以来，市违法处罚金额已经达到了1亿元，而且对违法处罚采取了“无上限”的制度。
印度也是雾霾的国，据英国公司16日报道，针对首都新德里严重的空气污染问题，印度最高法院当天宣布了一系列治理措施，包括车龄10年以上卡车进入德里市，所有进入新德里的商用卡车都要翻倍缴纳税，暂停给排量超过2.0的豪华柴油车和SUV车型上牌照;私家车都将采取单双号限行政策，还将考虑对所有柴油车征收拥堵费等。有认为，有些听起来不错，但却很难执行，例如如何去处罚违规上行驶的车辆。指出，印度早在1981年就制定了清洁空气法，现在印度缺的不是法律，而是实际执行力。
由“罚款”转向“收费”，个别转向全行业
上世纪九十年代的美国则采取区域管理框架，打破州的界限，依据地理和社会经济，将全国划分成十个大的地理区域，设立区域办公室，进行统一管理。环保机构有权进行立法、执法、处罚，并通过强制执行手段和、技术改进等相结合的方式协调开展工作。
12月3日，市交通委透露，2016年将研究试点征收拥堵费，并针对小客车、机动车实施更加严格的限行措施。征收拥堵费能否化作的“散霾”春风成为了网友最为关心的问题。
但是从今年11月7日开始，沈阳、大连、等11个城市空气质量指数(AQI)超过200(微克/立方米)，达到重度污染以上。8日沈阳、、、营口、辽阳和铁岭6个城市AQI日均值达到500(微克/立方米)爆表级别。
上海环保局相关负责人称，目前，挥发性有机化合物在空气污染形成中所占的比例最大。而挥发性有机物是形成霾和PM2.5的前提物。
据报道，早在2013年，就首先对8个城市开出了5420万元的“雾霾罚单”。承诺罚缴的这些资金将全部用于蓝天工程治理空气质量。
据《经济参考报》报道，环保部近日派出10个督查组对、天津、、山东、河南五省市重点城市的重污染天气应急响应情况和大气污染源排放情况进行督查。督查结果显示，部分企业应急减排方案未落实，一些企业仍在违规排放。据报道，今年年初，6家污水处理厂因在27天内被发现两次超标排污，被开出总额2047.57万元的罚款。
上海”雾霾费”面向企业，分三阶段收费
除了企业，雾霾还造就了哪些收费?
上海出台《上海市挥发性有机物排污收费试点实施办法》正是对此政策的响应，“办法”，试点行业包括石油化工、汽车制造等12个大类。分三阶段收费，今年起收费标准为10元/千克，2016年7月1日起为15元/千克，2017年起为20元/千克。同时鼓励高水平治理，根据排污者污染治理情况和排放水平，实施差别化的排污收费政策等。
上世纪，伦敦发生严重雾霾后，英国先后颁布了《净化空气条例》、《清洁空气法案》、《空气污染控制法案》，工业燃料里的含硫上限;通过征收气候变化税、设立碳基金、建立碳排放交易制度等激励和惩罚机制，促使企业进行节能减排。英国还重点治理汽车尾气。要求所有新车都必须加装催化剂以减少氮氧化合物排放，又针对私家车征收天价的进城费和停车费，控制私车流。多管齐下，逐渐摘掉了“雾都”的帽子。
报道称，上海市利用互联网在线监测技术，将150多家企业纳入重点污染源监督性监测信息发布平台，实施24小时实时监测。本次发布的《上海市挥发性有机物排污收费试点实施办法》，上海VOCs排污收费试点行业共包括石油化工、船舶制造、汽车制造、包装印刷、家具制造、电子等12个大类行业中的71个中小类行业，基本覆盖上海工业VOCs重点排放行业。
12月16日，国家发改委发布消息称，根据现行成品油价格形成机制的有关，暂缓调整国内成品油价格。发改委表示，充分发挥成品油价格杠杆作用，是促进资源节约、治理大气污染的重要手段。
排污费使用严格实行“收支两条线”，征收的排污费全部按要求上缴国库，纳入财政一般公共预算管理，按照国家有关重点用于本市污染防治相关工作。
今年上半年，上海宝山区环保局将一张117.6万元的罚单，递送到一家水泥厂负责人面前，企业也提前关停调整。这是新《环保法》实施半年来，上海依据按日计罚开出的首张逾百万元罚单。《解放日报》报道称今年前五个月，上海对污染违法行为作出行政处罚案件共881件，同比增长45.3%;处罚金额5015.5万元，同比增长56.6%。
