聚焦热点难点 献策国计民生——在沪全国政协委员履职掠影民生难点

去年５月，在沪全国政协委员召集人、上海市政协吴志明率领１３位在沪全国政协委员赴江西开展跨省考察。在学习考察报告中，委员们提出，沪赣两地资源禀赋、产业结构等有很强互补性，要推动沪赣两地在长江经济带建设、交通基础设施互联互通、产业发展分工协作、生态联合等方面开展务实合作。

围绕长江经济带建设等国家战略，在沪全国政协委员们走出上海，赴基层、访乡村，一步一个脚印担当起上海和部地区全方位、多层次、深领域交流合作的桥梁和纽带。

围绕国家大计出力

２０１５年也是上海市委一号课题“创新社会治理加强基层建设”的落实之年。在肯定成绩的同时，周汉民等委员也提出“盖章烦”“盖章难”“盖章乱”的并未完全消除，为此一要限时推出清单，把藏着掖着的图章拽出来；二要限时推出责任清单，把问责制度落实到对审批事项签字批准的官员。

常兆华委员，要加大对民企参与海外高科技企业并购和投资的金融支持力度，促使民企在海外设立研发中心，反哺国内企业科技自主创新能力。

又是一年早春时节，在沪全国政协委员带着人民的重托，奔赴参加全国政协十二届四次会议。在沪全国政协委员共向全国政协提交提案３９２件，向上海市政协反映社情信息１６８篇，积极履行协商、监督、参政议政的神圣职责。

为上海转型发展建言

一年间，围绕“十三五”规划编制、“一带一”战略实施、扶贫攻坚等党和国家重点工作，在沪全国政协委员深入调研，通过多种参政议政渠道提出了不少有深度、有力度的咨政。

围绕“推动上海制造业转型升级”这一专题，冯国勤等６位在沪全国政协委员组成调研组，经过深入调研，他们指出上海仍然面临工业增加值率偏低；工业单位用地面积产出偏低；工业创新投入高、产出低；工业项目布局与城市功能匹配度偏低等问题与挑战。

上海是全国教育综合试点省市，胡卫委员提交了多份提案。他认为，教育不能只重外来引进而轻民族传承，上海ＰＩＳＡ（国际学生评估项目）测试两夺世界第一，表明义务教育优质均衡发展工作成效显著。“但也要看到，‘唯分数论’制约学生全面发展等问题依然存在。要尽量缩小学科分数占比的差距、重视培养学生综合素质，不断拓宽成长成才渠道。”胡卫说。

一年来，在沪全国政协委员还积极参加各类调研、协商座谈会等，形成了丰硕的履职。如赵雯委员撰写的《将国家知识产权行政管理和执法体制列入“十三五”规划重点的》等５篇社情信息被全国政协采用或转送国务院有关部委；雄委员就《促进科技法》修订提出１２条，受到有关方面重视和采纳。

如何将中国梦与“一带一”战略深度融合？周汉民委员认为要推进“五通”，即加强政策沟通、道联通、贸易畅通、货币流通、相通；还要奉行“三共”，即共享机遇、共迎挑战、共创繁荣。

围绕科学编制“十三五”规划建言，是在沪全国政协委员全年的履职重点。奎委员提出制定规划要充分考虑人口变量。他指出，我国已面临老龄化程度不断加深、劳动纳税人口比例不断下降的人口“新常态”，必须把人口作为最重要的生产要素变量纳入“十三五”规划编制考量。

为区域合作发展搭桥

此外，委员们还通过组织论坛、沙龙等多种形式，为国家区域发展战略献计出力。去年由致公党上海市委主办的“致公党长三角区域合作发展论坛”受到湖北、湖南等地学者、政协委员及上海市发改委、市经信委等部门的高度重视。