农民工社会保障问题农民工社会保障问题【双周协商之被农民社保问题】省及相关厅局单位回应

被农民社会保障工作在政策落实、体制机制、实际操作等层面均存在一定问题，省人社厅作为被农民社会保障工作的主要职能部门之一，要认真履职，主动承担责任，将被农民社会保障工作作为人社部门的一项重要工作来抓。

被农民社会保障资金、集体、个人三方的缴纳比例，我们在2014年按照省委、省的相关文件，明确了筹资的三个方面，但是没有具体的比例。下一步，我们将在全省范围内测算数据，以确定合适的比例。

按照，全省高速公项目应缴纳用地保障经费27亿元，目前已经缴纳13亿元，还有14亿元处于欠缴、晚缴的状态。究其原因主要是两个方面：一是，在2008年到2010年间，我省启动了20多个高速公建设项目，但在当时并未出台缴纳用地保障经费的标准，因此用地保障经费并未列入施工预算，致使保障经费难以落实。二是，全省高速公建设资金缺口、负债数量较大，没有足够的资金用于用地保障经费的缴纳。

王（省副秘书长）

欧阳煌（省财政厅副厅长）

市县两级人社部门要主动向当地汇报相关文件，并结合当地实际情况，尽快出台贯彻落实省里文件的具体实施方案。对没有市州人力资源社会保障部门审核意见、社会保障费的资金缴纳收款收据的用地项目，不能批准。同时，加强被农民社会保障费的管理，特别是严格按照《社会保险法》的，定期向社会公布各项目社会保险费筹集情况、被农民社会保险资金支出、结余和收益情况，自觉接受社会监督。

委员们群众立场，深入了解被农民社会保障面临的实际困难，所提出的对策，现实针对性和可操作性都比较强，集中反映了被农民的意愿和呼声，，务实管用。

我们将积极引进补偿标准动态机制，结合全省经济发展水平以及人均收入增长情况，及时调整补偿标准，以提高被农民参保缴费能力。下一步我们将提请省委、省在全省范围内做一次全面的补偿清查和调整。同时，督促有关市州，抓紧做好被征集体土地上杂物、附着物的拆迁补偿。目前拆迁标准每三年调整一次，部分地方还存在着迟缓现象。对于这方面的监管，我们已经加强了力度。

为此，希望省委、省、各部门对2008年至2010年开工建设的高速公用地保障经费的欠缴部分，允许缓缴，等到相关经费到位之后，再及时补上。另外，对于高速公用地保障经费缴纳标准的调整，希望能够考虑到交通部门的承受能力。

舒行钢（省交通运输厅总工程师）

科学测算合适的筹资比例

2007年与2014年，省分别出台了关于被农民社会保障问题的文件，省财政厅将做好两个文件的对接，同时进行分类指导。2014年，全省安排了170多亿元用于全省城镇职工养老保险补贴。对于失地农民选择参加的城乡居民养老保险，省级财政也制定了相应的补贴标准。下一步，我们将根据失地农民的意愿，引导其选择合适的参保类型。

未缴社保资金项目不能批准

职能部门将抓好调研利用

当前财政部门需要重点解决的就是被农民社会保障资金筹措问题。为此，我们将主要从以下几个方面着手：

部分高速公用地保障经费需缓缴

对于被农民社会保障工作，国土部门的职责主要是：合理制定拆迁的补偿标准；督促地方部门按时调整拆迁补偿标准；参与被农民社会保障政策的制定；加强用地审批方面的把关等四个方面。

王善明（省国土资源厅副厅长）

（本版文字均由湘声报记者许望桥、黄旻整理）

全面开展补偿清查和调整

杨长永（省人社厅副厅长）

2007年以来，我省被农民社会保障工作有序开展，但目前还存在一些问题和不足。以这次双周协商会为契机，各相关职能部门将抓好政协调研利用。一是认真梳理归纳委员们的意见和，向省领导专门汇报，为领导决策提供参考。二是要认真采纳吸收，把这些好的意见和体现到职能部门的实际工作中去。