中俄再创一项“世纪工程”！能源合作踏上新台阶，让美国制裁形同虚设

李静雅 现代国际关系研究院助理研究员

根据中石油天然气集团公司（中石油）的消息，中俄东线天然气管道将于12月初正式投产通气，时间恰值中俄建交70周年。今年6月习近平主席访俄，双方决定将两国关系提升为“新时代全面战略协作伙伴关系”，而随着东线天然气管道的正式通气，两国能源合作也踏上了新台阶。

中俄能源合作的里程碑

2014年5月，在中俄两国领导人的见证下，中石油同俄罗斯天然气工业公司（俄气）签署了为期30年，总价值约4000亿美元的供气合同，管道建成后年供应量约380亿立方米。该项目连接全球最大天然气供应国和最具潜力的天然气消费市场，是中俄之间首条天然气管道，也是我国东北首条跨境输气管道，同时还是前苏联和俄罗斯历史上最大的天然气交易。

在这之前，中俄天然气合作集中在液化气领域，俄通过萨哈林2号项目以及北极圈内亚马尔项目向中国供应液化气，而中国管道气主要从中亚和缅甸进口。东线天然气管道打通了中俄能源合作的陆路直接线路，并丰富了两国天然气合作方式。

中俄能源合作无疑是两国经贸务实合作的重点亮点，近年来俄对华天然气供应量逐年递增，但总体看，2018年中国（除台湾地区外）从俄进口的液化气份额仅占俄液化气出口的6%，这与中俄石油合作的规模相比还有巨大提升空间。未来随着东线天然气管道的正式通气，两国天然气合作的潜力将进一步释放。

互补互惠互利共同发展

中国经济腾飞带动了能源需求大幅增加，根据《中国天然气发展报告（2019）》数据，2018年我国天然气消费增长17.5%，在各类能源中增幅最大。据海关部门统计，2018年我国天然气进口高速增长31.9%。中俄东线天然气管道从我国东北部地区接入，与我国京津冀地区及用气量旺盛的东部地区距离近，供需结合紧密，为我国用气的稳定性再添保障。

同时，在国际能源市场上，由于中俄大型能源项目的顺利实施，中国将在价格谈判上更具主动性。伴随着中国各类油气管道的铺开，中国对于油气基础设施建设和管线的统筹管理进一步加强，近两年先后出台《关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见》《石油天然气管网运营机制改革实施意见》《油气管网设施公平开放监管办法》等文件，未来将向“一张网、一盘棋”的目标看齐。

俄天然气产量丰富，2018年产量达7250亿立方米，出口量达2250亿立方米。能源出口一直是其外贸的重要组成部分，因此尽管受到美国制裁压力，俄仍积极与欧开展北溪-2和土耳其流管道的建设。中俄东线天然气管道建成后，俄供气格局和东部能源供应方式将更加多元化。而东线天然气管道发挥的经济效益不仅仅体现在对外贸易上，其对俄远东地区的发展同样具有积极作用。作为一项“世纪工程”，管道建设期间，围绕该工程一批工厂落成，新增就业机会上万，为地方经济注入活力。（责任编辑：王鑫）