山那边江苏南通融入“长江经济带”建设 打造上海“北大门”鲸头鹳

　　中新网南京8月20日电 题：江苏南通融入“长江经济带”建设 打造上海“北大门”

　　中新网记者 陈孟统 刘树彪 崔佳明

　　新一轮长江经济带发展，中国中等城市如何融入“长江经济带”建设？作为长三角北翼经济中心的南通给出了答案：江海联动、跨江融合发展，打造上海“北大门”。

　　南通市处于沿海经济带与长江经济带T型结构交汇点和长江三角洲洲头。南通最大优势就是靠江靠海靠上海，过去，由于长江天堑阻碍了南通向南发展，随着2008年6月苏通大桥、2011年12月崇启大桥建成通车，北沿江高铁与城际轨道交通的开工建设，南通加快构建和上海快速对接的铁路及公路网。自此，南通的发展定位经历了“接轨上海—北上海—上海北—上海北大门”的变迁，今天的南通正处在接轨上海新的机遇“风口”上。

　　南通市发展和改革委员会一位官员告诉记者，作为中国近代民族工业的发祥地、现代工业化的发端，南通有深厚的工业基础，当前最关键的就是要发挥南通的优势，参与上海大都市建设，在政策研究、项目招引、人才交流、服务配套、功能对接等方面下功夫，重点是做好制造业、城市和人才这三项重点工作，把南通建成上海的“北大门”。

　　这位官员告诉记者，南通方面提出“三港”、“三城”、“三基地”模式，强调发挥南通产业基础优势，聚焦先进制造业、现代服务业和都市农业，构建与上海协同发展、富有鲜明特色和竞争力的产业高地。在产业融合上，南通已经实现了“456”模式，即近40%的农副产品供给上海，50%的企业与上海合作，60%的货物通过上海口岸。每年通过上海引进亿元以上工业项目60个左右，在园区合作上，与上海共建了7个合作园区，占全市园区总数的六成。

　　在产业合作方面，今年南通计划从上海招引亿元以上制造业、服务业项目各100个以上，加大上海农副产品供应基地建设力度，建设上海旅游休闲基地，拓展建筑业在上海市场。用南通主政者的话说，“南通接轨上海，首先要把上海的发展思路、上海正在做的事搞清楚、研究透。”

　　从“接轨上海”到今天的上海“北大门”，回顾南通接轨上海的历程，可以显现南通推进跨江融合、接轨上海，基础是交通互联。因有长江天堑，现在南通与上海仍未通高铁，加快过江通道建设，打破长江天堑阻隔，成为南通接轨上海的首要选择。对此，南通大学党委书记、江苏长江经济带研究院院长成长春表示，新一轮长江经济带发展需要走协调性均衡发展之路。“加快交通基础设施互联互通，是推动长江经济带发展的先手棋。”

　　南通市交通部门官员告诉记者，为融入上海一小时经济圈，不久的将来，南通和上海之间将会出现8条过江通道。如今，沪通长江大桥正紧锣密鼓建设，沪通铁路通车在即。同时，2017年内将开工建设南通城市地铁，到2020年南通与上海开通动车，2022年地铁1、2号线开通，实现轨道交通与上海无缝换乘。

　　南通建设上海“北大门”最重要的是人才。人才科技与社会发展之间的关系不言而喻。背靠着上海这一座巨大的人才、科技储备库，如何让人才“愿意来、来得了、留得住、干得好”成了摆在南通当地政府面前的一道必答题。南通官员告诉记者，正在规划建设的17平方公里的中央创新区，由科创、文创、会展、医学四大中心组成，将成为南通创新体系的“核动力源”。

　　8月17日，南通举行的2017中国南通江海英才创业周上，南通市对外宣布，以中央创新区为载体，南通市委、市政府决定出台“双百政策”，即拿出100万平方米的人才公寓，通过限价租售或者免费提供给各类人才使用；拿出100亿的人才基金，引进一批高端人才，对于高校引进的包括自身培养的院士、国家千人计划等高端人才，将拿出资金进行专项资助。可以预见，未来这一区域将成为南通中心城市的核心区域，成为长三角北翼的创新高地。(完)