北京十三陵景区取消免费优待券

“能不能帮我弄几张票？”到景点游玩，如何托关系免票成了一些人首要考虑的问题。

不自己掏钱买票，而是找关系、托人情，或凭各种优待券免费入园，这种看得见的“特权旅游”在本市景区普遍存在，非常招普通游客反感。

今年，昌平十三陵景区对“特权旅游”进行重点整治。从7月1日起，该景区优待券全面取消，所有游客均需购票参观。

优待券一年开出近9万张

凭优待券免费参观景点，这个传统在十三陵景区已经延续了20多年。

“最早是为了方便公务接待。”十三陵特区办事处工作人员介绍，优待券制度设立于上世纪90年代初。十三陵风景区作为北京的一张名片，经常要接待国内外政府代表团来访，优待券就主要针对这部分公务接待群体设计的。另外，文物系统各景区之间相互参观、学习，也采用优待券的方式对门票进行折抵。

据介绍，优待券可应用于十三陵风景区下辖的长陵、定陵、昭陵、神路、居庸关、银山塔林6处景点。每一张优待券限在一个景点内使用，优待券上注明日期和接待人次，经景区盖章后，限当天使用。

最初，景区根据公务接待情况，每年开出几千张优待券就足够使用。但渐渐的，优待券越开越多，达到两万张、三万张、五万张，到去年竟然开出近九万张！

优待券开得越多，对旅游收入影响越大。6处景点，旺季门票最高的65元，最低的25元，据保守估算，去年景区的门票损失达到了500多万元。

特权旅游让“优待”变味儿

为什么优待券一年比一年开得多？是公务接待量激增吗？“不是”。景区负责人苦笑着摇了摇头，“是优待券制度在执行中渐渐变了味儿。”

如前所述，优待券原本只针对公务接待，但随着时间的推移，景区部分职工渐渐把它当成了“隐形福利”。亲朋好友来景区要开优待券，朋友的朋友来也要开优待券。

另外，本区外单位、协作单位一些干部职工到景区游玩，或带着亲朋好友来览胜，也要求“优待优待”，景区抹不开面儿，通常也给开优待券……

“特权旅游”、“人情旅游”盛行之下，景区的优待范围越来越大，发放的优待券也一年比一年多。“个别人甚至倒卖优待券，把它作为非法牟利的工具。”十三陵特区办事处主任方桂堂介绍。而景区的优待范围越大，遭受的经济损失也越多。

新制度认票不认人

为遏制这股不正之风，今年，十三陵特区办事处重拳整治“特权旅游”乱象。7月1日起，优待券制度在景区不再执行。

“游客进景区，没有特殊情况的话都得买票。”十三陵特区办事处党委书记王建成说，按照新规定，景区下辖各基层单位、科室以及对口协作单位的领导职工，均不得私自带游客入园。检票口认票不认人。另外，景区的票务监察部要对各售票点、检票处进行监察。

王建成表示，取消优待券对景区之间交流互访和正常的公务接待没有影响。“7月1日起，公务接待需凭公函、通知等，报特区业务分管主任审批。然后由特区办事处统一办理入园票。”

另外，文物保护、基建修缮、广告宣传等景区相关科室因专项工作需要，经特区主管主任审批后，工作人员凭各自科室工作证入园。工作证需有编号，发放时以正式公文形式向票务中心检票部备案，收回时书面告知检票部。