学者：新一年对香港的三个期待

香港大公报7日发表署名文章“新一年对香港的三个期待”，全文摘编如下：

作者：顾敏康，香港城市大学法学院教授

时光飞逝，2016年来临。人们往往喜欢在这送旧迎新之际，对新的一年寄予新的期待、定下新的努力方向。作为一个香港人，笔者也希望遵循这样的传统，对香港寄予三个新期待。

一、坚守“一国两制”、保持香港特色

香港回归十八年多，有些港人对“一国两制”的认识一直存在一个误区，即认为香港与内地是平起平坐的关系，片面强调“高度自治”，导致对“一国”的观念淡薄。毫无疑问，首先保持香港的特殊制度是必要的，否则香港就不成为香港。但是，一定要认识到，香港的特殊制度是中华人民共和国宪法所赋予的，是通过《基本法》的具体规定来实施的。香港是在“一国”之下实行“高度自治”。正因为如此，中央政府为了使“一国两制”不走样和不变形，决定在这次梁振英特首去北京述职时采取新的座位安排。以往特首述职时，国家领导人与特首并排而坐，其他官员列席两旁。这次特首述职时，国家领导人坐在中央主席位，梁振英与其他官员分作两旁。只有理清这种“一国两制”的关系，才能避免有些港人自我膨胀，将香港与中央对立起来。换句话说，在“一国两制”之下，香港的“本土意识”可以存在，但只有注入国家情怀，才不会陷入“港独意识”的泥坑。

为此，期待香港政府重启有效的、而不是流于形式的宪法与基本法普及教育。既要树立“一国”观念，又要保持香港特色，两者必须合理平衡。

二、杜绝毫无意义的拉布行为

香港是个民主社会，允许不同声音的存在，这也是香港的特色。但是，民主应该依法实行，防止滥用民主。近年来见到有些反对派为了选票，而做出不顾香港整体社会利益的事情。尤其在立法会频频出现一些反对派议员的拉布现象，严重阻扰了政府施政的顺利进行。毫无疑问，世界各地都有拉布存在。但将拉布作为家常便饭，恐怕是香港的特色了。毫无原则的拉布，不仅有违立法会议员的职责，也大大浪费了纳税人的钱财。去年7月13日，立法会议员王国兴在接受媒体访问时表示，反对派过往四年的拉布，已经导致香港市民超过26.1亿港币的损失。仅以高铁香港段为例：拉布从2009年12月一直到2010年1月，使高铁项目进展一波三折，致高铁拨款议案最终延至2010年1月中才获通过。但整个项目成本由2008年预计的395亿元，增加至853亿元，且通车时间由2015年推迟至2018年第三季。因此，期待新年各界对政府的行使有效和有益的监督，而不是漫无边际的刁难。

2015年9月28日，国家主席习近平在第70届联合国大会一般性辩论时，发表了题为《携手构建合作共赢新伙伴、同心打造人类命运共同体》的演讲。香港是中国的一部分，其前途与命运与祖国休戚相关，荣辱与共。香港与国家一起打造人类命运共同体，就需要抓住机遇，积极参与到“一带一路”战略实施中来。

三、响应“一带一路”战略，演好香港角色

当然，如何看待香港在“一带一路”战略中的角色与作用，需要小心探讨。关键是如何将香港的优势与“一带一路”战略紧密结合。有作者认为，香港的优势体现在以下几个方面：（1）“一国两制”下的不同经济制度；（2）国家金融、贸易、航运等中心；（3）法治相对成熟，专业服务发达，低税制等；（4）国际化程度高，国际商业网络发达和多语言优势等。香港也应该围绕这些优势对接“一带一路”战略，尤其可以在三个方面发挥重要作用：第一，充当国际交流平台和对外宣传“一带一路”战略；第二，建立专业化人士队伍，提供“一带一路”战略实施的法律、会计、审计、商业管理等人才；第三，发挥香港国际金融中心的作用，为“一带一路”战略实施提供融资和风险管控服务。因此，期待“一带一路”战略给香港带来更多商机，为香港振兴带来希望。

香港回归18年多，已经成年了。过去出现跌倒是难免的，但今后应该奋发向上，再创辉煌。年轻人不应该对香港失去信心，对前途悲观，而应该改变观念，抓住机遇，重拾父辈们那种刻苦勤劳的精神。香港的前途便是他们的前途，只要大家共同努力，香港这颗东方明珠就会继续璀璨下去。