海南放宽非岛内居民游客购物额度

    海南省日前宣布：自2016年2月1日起，海南离岛免税购物政策实施第三次调整。

    海南省是在离岛免税政策调整解读和落实新闻发布会上宣布这一消息的。此次调整内容包括：对非岛内居民旅客取消购物次数限制，每人每年累计免税购物以不超过16000元为限；国家同意现有的三亚海棠湾免税店（三亚国际免税城）和海口美兰机场免税店两家实体免税店开设网上销售窗口，离岛旅客可通过网上销售窗口免税购物，凭身份证件和登机牌在海口和三亚两个机场隔离区提货点提货并携带离岛。

    离岛免税购物政策是中央赋予海南国际旅游岛建设中含金量大，影响力最为广泛的重要政策之一，是目前全国唯一享有该项政策的省份。该项政策于2011年4月正式实施。2015年3月20日进行第二次调整，新增17大类免税品品种，将离岛免税购物品种增加到38种；香水、化妆品、手表、服装服饰、小皮件等10种类别热销商品单次限购数量也分别放宽，让离岛旅客免税购物的选择进一步丰富，也让消费者的购物体验不断提升。

   “离岛免税政策这一财税优惠政策，对海南国际旅游岛的建设产生了积极而深远的影响，促进了海南旅游业以及经济社会各个方面的发展。”海南省财政厅副厅长王惠平表示。

   据悉，离岛免税政策实施4年多来，免税品销售额稳步增长，政策效应不断扩大。2011年实现销售9.97亿元；2012年实现销售23.67亿元，比上年增长1.37倍；2013年实现销售额33.69亿元，比上年增长42%；2014年销售金额43.3亿元，比上年增长28%；2015年销售额达55.4亿元，比上年增长28.3%。截至2015年底，三亚海棠湾免税店（三亚国际免税城）和海口美兰机场免税店累计实现免税销售额165亿元，超过573万人次旅客购买了免税品，免税购物成为海南旅游的一张金字名片。

   “虽然政策实施取得积极效果，但是总体上与政策设计和旅客需求仍存在一定差距。”王惠平说，“一是离岛免税购物规模小。2015年海南离岛免税销售额55.4亿元，只占国内市场奢侈品消费额的4.9%。二是实际参与购物的旅客少。2015年从海口、三亚机场离岛旅客1578万人次，而同期免税购物人次为165万人次，实际参与空港离岛免税购物的旅客不足10%。由此可以看出，很多消费者的消费热情和能力还未得到充分的释放。而购物限额较低，抑制了对部分高端商品的需求，同时，免税店网点少，没有设立网上购物平台，购物不方便等也成为近年来游客反映的主要诉求。”