2016年宁夏全区旅游工作会议在银川召开

2月3日，宁夏全区旅游工作会议在银川召开，会议总结2015年及“十二五”全区旅游工作，分析研判当前旅游业发展形势，科学谋划“十三五”旅游发展思路，安排部署了2016年全区旅游工作。会上，自治区旅游局副局长万学道传达学习了全国旅游工作会议精神，自治区副主席王和山出席会议并作重要讲话，自治区旅游局局长徐晓平作做《砥砺奋进，全域发展，力推进宁夏旅游业提质增效转型升级》的工作报告。

王和山副主席讲，2015年宁夏旅游发展取得了很大成就，先后举办了第七届海峡两岸旅游交流圆桌会议和中阿旅行商大会，成立了宁夏旅游集团，批准了宁夏旅游委员会、李玲玉获评全国十大旅游新闻人物，银川市荣获全国十大休闲示范城市。2016年全区旅游工作要聚焦全域旅游、中阿旅游、智慧旅游和服务质量提升“十百千万”工程等四个关键词，做好旅游产业发展的各项工作。他要求，全区旅游行业要在细节上下功夫，节点上求突破，业态上再创新，特色上更优化，服务上明显提升，全面提升宁夏竞争力，全力创建宁夏全域旅游示范区。

会议指出“十二五”期间，全区旅游业经受住了国际国内诸多挑战和不确定因素的严峻考验，勇于担当、砥砺奋进，全区旅游工作水平和旅游业实力连续跃上新台阶。与2010年相比，全区接待游客总人数从1021万人次跃升至1840万人次，年均增长12.49%；旅游总收入从67.80亿元增长到161.30亿元，年均增长18.92%；旅游投资从22.65亿元增长到93.76亿元，年均增长32.79%。同时，2015年，全区旅游增速持续走高，动力显著增强，结构不断优化，基础得到巩固，惠民成效显著，工作亮点纷呈。取得了一系列重大成就，完成了各项既定目标任务，保持了旅游业持续快速健康发展的旺盛势头。共接待游客1840万人次，实现旅游总收入161亿元，同比分别增长9.82%和13.03%。

会议分析了“十三五”我区旅游发展面临的形势，确定了奋斗目标和主要任务。认为“十三五”时期，是我国旅游业黄金发展期，同时也是结构调整期、游客文明素质逐步提升期、旅游市场秩序逐渐规范期及各类矛盾凸显期，更是我区旅游业实现科学发展、跨越发展的重要时期。今后5年，全区旅游工作和旅游业发展的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以“改革创新、提质增效”为主题，以推进供给侧改革为引擎，顺应旅游消费结构升级换代、旅游需求多元化发展趋势，不断拓展新领域、发展新业态、培育新热点，着力转变发展方式，着力优化市场环境，着力推动改革创新，着力实施旅游扶贫，促进宁夏旅游一年上台阶、两年大发展、三年全面提升，全力创建全域旅游示范（省）区。

预期目标：到2020年，全区游客接待量突破3000万人次，旅游总收入突破300亿元，相当于全区当年GDP的8％以上，使旅游业作为国民经济重要支柱产业的地位更加巩固。

今后5年，努力实现六大目标：一是要着力优化旅游发展模式，努力实现从景点旅游到全域旅游的转变；二是要着力优化旅游供给体系，完善产业结构、产品结构，努力实现由旅游供给不足向供需基本平衡转变；三是要着力优化旅游市场体系，抓住周边市场和传统市场，提升“一带一路”和新兴市场，拓展港澳台基础市场和欧美高端市场，突破阿拉伯国家和穆斯林地区旅游市场，努力实现各类市场协调发展；四是要着力优化旅游服务体系，全面实施“十百千万”工程，努力提升行业整体服务水平、规范旅游市场秩序；五是要着力优化旅游创新体系，牢固树立“五大发展理念”，推动技术创新、手段创新、制度创新、环境创新、人才创新，努力实现由资源依赖向驱动创新的跨越；六是要着力优化旅游发展方式，提质增效、转型升级，努力实现由粗放型向集约型的跨越。

全力完成四项主要任务：一是着力建设全域旅游示范区；二是着力建设旅游服务示范区；三是着力建设智慧旅游示范区；四是着力建设旅游开放示范区。

同时，2016年预期目标是：全区接待游客2000万人次，实现旅游总收入186亿元。

主要抓好以下十项重点工作：

1.全力推进全域旅游示范市县创建工程，引领旅游转型升级

2.全力推进“十百千万”工程，优化旅游发展环境

3.全力推进重大项目建设工程，强化旅游投资拉力

4.全力推进公共服务体系完善工程，扩大旅游消费规模

5.全力推进优势品牌建设工程，提升旅游品牌影响

6.全力推进旅游大众创业万众创新工程，激发旅游发展活力

7.全力推进旅游+促进工程，创新旅游发展业态

8.全力推进旅游对外合作工程，拓展旅游发展空间

9.全力推进旅游惠民富民工程，彰显旅游为民理念

10.全力推进机关效能提升工程，塑造旅游全新形象

会上，中卫市旅游局局长黄华、泾源县副县长赵静对创建全域旅游示范市（县）进行了发言。旅游景区代表祁子发对落实十百千万工程，促进旅游景区提档升级进行了发言。旅游饭店代表姜纯锋对提升饭店服务质量进行了发言。旅行社代表高淑萍对拓展旅游市场，提升旅行社服务质量进行了发言，中国国际旅行社李玲玉对争创全区“十大金牌导游”进行了表态发言。同时，宣布了《2015年“引客入宁”旅游表彰奖励的决定》，宁夏新文化国际旅行社等6家旅行社受到了表彰奖励，现场颁发了奖金。

自治区政府副秘书长薛刚主持会议，自治区旅游发展产业委员会成员单位领导应邀参加了会议，自治区旅游局机关、旅游集团主要负责人，各市县旅游局、各主要旅游景区、旅行社、旅游饭店、旅游商品企业负责人共200余人参加了会议。