粤澳更紧密合作,横琴准备好了!

　　5年前，与澳门隔海相望、最近相距不到200米的珠海市横琴岛仍“待字闺中”；5年后，这里崛起了一个实行澳门法律的澳门大学新校区，高标准地完成了基础设施建设，实现了横琴开发“五年成规模”的目标。

　　横琴，这个昔日“蕉林绿野，农庄寥落”的边陲海岛，已华丽转身为强化粤澳紧密合作的生态新城，成为改革开放的新地标。

　　吹响号角 夯实基础

　　为支持澳门建设世界旅游休闲中心和中国与葡语国家商贸合作服务平台，5年前国务院通过了《横琴总体发展规划》，并将横琴岛纳入珠海经济特区范围。从此，沉寂多年的横琴吹响了大开发的号角。

　　前三年，为告别“一边金碧辉煌，一边荒草鱼塘”的景象，这里林立着工程机械，开山炸石，修路整地，出现胜过深圳最初开发时的场景。

　　在横琴环岛东路尚未完工前，横琴曾特意开放过一个“地下展厅”——一截综合管沟。这是静卧于横琴地下的长达33.4公里的环岛市政综合管沟的一个部分。其总长度约是广州大学城管沟的1.8倍，是上海世博园区地下管沟的5倍，是目前中国一次性投资最大的综合管沟。

　　呈“日”字形的环状管沟系统，分为管道仓、电力仓。其中，管道仓最宽达9.8米，平均高度为3米，硕大空间，可跑一辆汽车。12月16日，气势如虹的这条管沟再次显现其非凡的一面：借助这一系统，中国电力投资集团珠海横琴热电有限公司可向横琴提供集电、热(冷)、汽、水多联供绿色清洁能源。

　　缘何要投数以亿计的巨资，费长达3年修建这样的一个“隐蔽工程”？

　　“修综合管沟，虽然前期投资巨大，但不仅能节省约40公顷的城市建设用地，还让横琴彻底告别了‘拉链路’式的重复建设，大大节省了后期工程建设的投入。它是横琴生态岛的保障，是横琴百年基业的保障，是横琴可持续发展的保障。”横琴新区管委会副主任王瑞森自豪地说。

　　助力澳门 横琴舍得

　　粤澳合作的首个项目便是在横琴建设澳门大学横琴新校区。对这个校区，全国人大常委会授权实行澳门法律。

　　“要完成这个让澳门大学在横琴落地的任务，最难的是要在3到4个月内完成其所需土地的征收及补偿工作。但我们做到了，因为中央关怀，广东支持、珠海力挺，横琴舍得！”横琴新区管委会主任牛敬回忆道。

　　就职于中交四航局的叶雄伟，曾是修建连接这个校区到澳门的海底隧道的施工负责人。因其施工涉珠澳两地，横琴新区要与海事、航道、水利、海关、边防、环保等近20个部门协调。为此，他们逾百次深入工地，专项办理了治安管理、消防管理、工人信息采集等棘手事项。

　　“畅顺的沟通机制缘于澳门主导，横琴配合；项目推动，横琴服务；工程需要，横琴协调。”叶雄伟说。

　　在这个校区交给澳门的前夕，记者曾驾车进入过现场。当时，映入眼帘的是，素朴淡雅的岭南风格与洋溢着南欧风情的建筑已融于一体，而点缀其中的园林、山水，更增添了其浓郁的书院气息。

　　逾一平方公里的面积，与原来澳门大学狭小的校园，形成了巨大的反差。“澳门回归祖国，给土地严重不足的澳门发展教育提供了广阔的平台和机遇。”澳门大学校长赵伟说。

　　除了与澳门人大代表、政协委员、工商界社团定期沟通外，横琴身后还有一个包括澳门精英在内的“参谋部”和“智囊团”——横琴新区发展咨询委员会。这个机构成立一年来，近20位委员提出了近70条高水准的建议和意见。

　　“咨委会开局良好、富有成效。”亲自担任该机构主任委员的全国政协副主席何厚铧表示。

　　注重潜绩 打造精品

　　5年间，原来荒芜的横琴出现了27条高标准的市政道路、14公里美观实用的海堤、2.9公里沟通多个节点的隧道……除了路网，横琴还高标准地建设了绿色电网、供水、排水系统。另外，这里正在建设将在横琴站与澳门岛内轨道交通无缝连接的广珠城轨延长线。

　　“横琴新区正在以科学发展、从容建设为原则，在确保布局合理的基础上，注重城市规划的前瞻性、科学性和长远性，特别是注重以潜绩意识，打造精品工程、传世之作。”珠海市委常委、横琴新区党委书记刘佳说。

　　横琴拿出了约5平方公里的土地，建设包含粤澳合作中医药产业园的粤澳合作产业园。12月16日，20个项目宣布进入该园区。当日，为澳门青年才俊创业发展提供新平台的澳门青年横琴创业谷项目，也宣布正式启动。

　　这些澳门投资者参与、主导的项目，总投资逾千亿元。其中包括天汇星影视综合城、来来梦幻世界、动漫主题综合商务旅游项目、中葡商贸中心等。“这些进入粤澳合作产业园项目的项目，均为澳门经济实现适度多元化而设计。”横琴新区党委副书记叶真说。

　　这些项目中还有10个与粤澳合作中医药科技产业园有关，其中包括成立澳门永安制药横琴公司、横琴中药产业综合服务有限公司、横琴中医药研究所、天源生物科技有限公司、粤澳横琴创新中药研究开发集团有限公司等。

　　此前，横琴不但与澳门联合组建了负责开发粤澳合作中医药科技产业园的专责公司，而且还成立了为该园服务的商业孵化中心。截至目前，已有24家企业进驻该中心。这个机构不但为进驻企业提供了为期一年免费注册地址及办公地点，还派专人进行业务对接，跟进其投资计划。

　　“该园区已设立中医药转化医学中心、院士(国医大师)工作站和道地药材认证、交易平台。其长远目标是要以健康精品开发为导向，集中医医疗、养生保健、科技转化、会展物流于一体，建设功能相对完善的国际中医药科技产业基地。”牛敬说。(记者 魏蒙)