期待升级版“自由行”继续嘉惠内地和香港同胞

　　智能手机的普及，让人们对手机应用的各种“更新”、“升级”已经习以为常。“更新”和“升级”，意味着更好地适应时代的脚步，更好地满足人们的需求。如今，与内地和香港民众福祉息息相关的赴港“自由行”，也有望迎来“优化升级版”，以更好地适应两地交流合作的新形势、新常态。

　　已施行12年的“自由行”，本身就一直在与时俱进、不断“优化”。2003年7月，为了支持香港应对非典疫情的冲击，发展经济、改善民生，中央政府推出了内地居民赴港“自由行”,首批试点4个城市。此后几年，“自由行”逐步扩大到内地49个城市。2009年，为帮助香港应对国际金融危机，内地又开放“一签多行”，即允许符合条件的深圳户籍居民申办一年多次往返香港签注。赴港“自由行”的稳步推进，对提振香港经济、拉动就业等，起到了立竿见影的效果，也便利了内地居民赴港旅游、购物，增进了两地人员往来与交流，造就了多赢互惠的格局。

　　随着内地居民消费水平的不断提升，赴港“自由行”的规模也日渐壮大，给香港的服务功能、接待能力、基础设施等带来较大挑战。统计显示，2014年访港旅客超过6000万人次，其中内地旅客4720多万人次、“自由行”旅客约3100万人次。人潮带来了财源，也带来了压力。特别是近一段时期，日渐凸显的“水货客”问题，更是给香港部分区域市民的生活、出行造成一定影响。经过一段时间的酝酿和讨论，香港社会普遍希望有关部门根据形势变化，适时对“自由行”进行调整和优化。

　　两会期间，中央有关方面负责人明确表示，将根据实际情况，不断优化、调整和完善“自由行”有关政策和措施。在各方面努力下，“自由行”的“升级版”已呼之欲出。

　　好事就要办好，好的措施就要充分发挥其正面作用，尽可能产生好的效果。笔者认为，进一步优化“自由行”，需要把握好以下两点。

　　一是坚定不移地推进“自由行”健康发展，持续发挥其对香港经济民生以及两地交流合作的“利好”效应。12年来的实践已经证明，“自由行”对香港以及内地而言是一件毋庸置疑的好事，也有利于增进两地民众间的相互了解和同胞情谊。连日来，不少香港知名人士也纷纷表示对“自由行”的肯定、对内地游客的欢迎。绝大多数香港市民并不希望取消“自由行”，而是希望在优化、调整的基础上，继续推动“自由行”。所以，我们应深入调查研究“自由行”当前的发展状况、存在的问题，理性分析，对症下药，稳妥而有效地完善有关政策和措施。

　　二是充分考虑香港地区的实际情况和广大市民的切身感受，同时未雨绸缪、长远布局。内地游客大量涌入香港，难免对香港的交通、餐饮、零售等行业带来较大压力，因此，相关的调整当考虑香港实际的接待能力，尽量将对香港市民的影响降到最小。同时，香港本身也要积极修炼“内功”，加强旅游基础设施和配套设施的建设，比如在口岸附近兴建新的大型购物娱乐中心、优化通关条件等等。此外，两地还要加强合作、规范管理，有力打击遏制“水货客”对“自由行”的干扰。

　　“自由行”才不过12个年头，两地民众的直接交往、交流还处于浅层、磨合阶段，所以，应彼此多一些包容和理解，给“自由行”更多的耐心和信心。相信在大家的共同努力下，“自由行”必将不断优化、完善，长长久久地嘉惠两地同胞。(文/邱海棠 关海平）