访广东自贸区 前海欲学香港经验建法治示范区

　　为粤港澳美好明天扬帆领航——实地走访广东自贸试验区

　　拔地而起的高楼大厦，繁忙高效的集装箱码头，纷至沓来的投资创业者，热络充沛的人流物流和金流……日前，本网记者实地走访广东自贸区，实地感受这块改革开放新高地的勃勃生机，近距离触摸这片热土给粤港澳经济发展带来的强大动能。

　　生机勃勃的广东自贸区

　　“三轮驱动”谱新篇

　　在广东自贸试验区116.2平方公里的土地上，位于珠三角几何中心的广州南沙新区片区、东边毗邻香港的深圳前海蛇口片区、西边与澳门隔水相望的珠海横琴新区片区，在地理上以一个类“A”字形的架构，支起大珠三角世界级城市群的“金三角”。

　　记者采访了解到，目前南沙、前海蛇口以及横琴三个片区已形成错位发展、齐头并进的“三轮驱动”态势。

　　根据总体方案，广东自贸试验区的战略定位是：依托港澳、服务内地、面向世界，将自贸试验区建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。

　　其中，南沙片区重点面向世界先进发达国家，建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽；前海蛇口片区重点推动粤港深度合作，建设我国金融业对外开放试验示范窗口、世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港；横琴片区重点推动粤澳深度合作，建设文化教育开放先导区、国际商务服务休闲旅游基地和促进澳门经济适度多元发展的新载体。

　　据广东省新闻办有关负责人介绍，自4月广东自由贸易试验区正式在南沙挂牌以来，三个片区突出抓好招商引资、重点平台打造、基础设施建设、营商环境优化、政策创新等重点工作，推动自贸区建设取得实质性突破。

　　投资环境更上层楼

　　这里有得天独厚的地理条件，这里有最优惠、开放的政策，这里的投资环境正不断迈上新的台阶。

　　以前海为例，近几年来，这里始终坚持滚动创新，每年都上报和争取新的改革举措。目前，前海已获得计划单列市的外资审批权限，打通了跨境电商退税全流程，实现了检验检疫出口换证货物电子通关，与香港资费对接的“前海卡”已经发行，并被列入外商投资企业外汇资本金结汇管理方式改革试点地区。前海还充分借鉴香港经验，积极探索建设中国特色的社会主义法治示范区，深圳国际仲裁院构建了多元化国际化的纠纷仲裁和调解机制。

　　税收方面的优惠政策备受企业关注。根据中央有关部门最新出台的自贸区有关进口税收政策，广东自贸区除了享受上海自贸区已经试点的进口税收政策外，还被赋予了试点选择性征收关税政策。同时，在严格执行货物进出口税收政策前提下，广东自贸区还可在海关特殊监管区域内设立保税展示交易平台。

　　行政配套服务更加完善。在南沙片区政务服务综合平台，记者看到，该平台整合了全区行政审批及税务工商部门，提供一站式、一条龙服务，实行了“一照三号”和“电子营业执照”等标志性改革，办证所需时间由过去的9天缩减为1天。

　　南沙政务服务综合平台

　　据了解，南沙目前有全国首创的海关快速验放新机制，进出口货物物流运转时间由原来的2-3天缩短为1天以内；全国检验检疫首创的“智检口岸”，出口缩短至几近“零等候”……

　　“无论是广东自贸区建设也好，还是‘一带一路’也好，很关键的一条就是要实现贸易的便利化，而贸易便利化则体现在降低物流成本和通关便捷两方面。”广州港股份公司副总经理宋小明对记者说。

　　基础设施建设也日新月异。据了解，南沙港三期已建成投产3个15万吨级集装箱泊位，三期全部工程年内完工，建成后年吞吐能力可增加570万标箱。此外，江海联运码头项目正在推进前期工作，国际邮轮码头已完成前期策划，汽车码头正加快建设。同时还加快了连接周边地区的交通基础设施建设。

　　广州南沙港

　　港澳投资创业者纷至沓来

　　筑巢引凤栖，花开蝶自来。生机勃勃的广东自贸区，如磁石般吸引了港澳、内地以及境外企业来这里投资、设点。

　　前海管理局新闻发言人王锦侠告诉记者，去年底前海蛇口纳入第二批自贸区消息公布以后，入驻企业猛增。去年底，前海入驻企业20216家，今年5月底，入驻企业数增至31346家，5个多月就新增了上万家企业。截至目前，这里的港资企业从2013年初的45家增长至1021家。

　　与此同时，南沙和横琴两个片区，同样呈现入驻企业快速增长的盛况。

　　南沙跨境商品直购体验中心

　　“前海深港青年梦工场”堪称前海的一大亮点。这一内地首个深港合作国际化青年创新创业社区，由前海管理局、深圳青联和香港青年协会三方发起成立，是深港合作的一个重要平台。

　　据了解，目前已有14家做创业服务的机构入驻“梦工场”，开设创客空间或孵化器，其中一半是香港的创服机构。第一批40家初创企业已经在此“安家”，另有接近50家也将在近期“迁入”，其中三分之一的企业都有来自香港的创业者。

　　不久前，在一个由知名机构于“梦工场”举办的“创业英雄海选”活动中，不少来自香港的青年创业者“一鸣惊人”。其中，“步步联贷”项目结合香港独特法律和征信体制，致力打造全透明、可追踪、两地联动的互联网金融平台；便捷式无线高清手持影视现场制作系统“Shot Glass”，则可以大幅优化传统电影电视制作过程。

　　再看横琴。据珠海市横琴新区管委会主任牛敬介绍，目前横琴注册企业已达到9213家，今年前5月新成立企业2036家。特别是港澳企业落户速度明显加快，月平均增幅高达120%，澳门企业计划投资总额超过2000亿元，澳门项目供地也已占横琴建设用地的53%。

　　横琴重点打造的青年创业服务平台——“横琴澳门青年创业谷”，目前共收到入驻意向100多个，已提交入驻申请表或相关申请材料的团队达70个，涵盖互联网、文化创意及APP开发等具有创意的高技术含量项目。未来5年内，这里将逐渐成为培育10家上市公司、造就百个创业新星、打磨千家创意企业、掀起万人创业热潮的“互联网+”创业新高地。

　　为支持澳门经济适度多元发展，横琴不但已设立初始规模100亿元的粤澳合作产业发展基金，还设立了20亿元的澳门青年创业投资基金。

　　粤港澳明天更美好

　　“依托港澳”是广东自贸区的最大特色和突出优势，而在广东参与“一带一路”战略的实施方案中，港澳合作也成为重要内容。根据实施方案，未来广东将重点建设粤港澳大湾区，包括合作发展航运、跨境基础设施，还将依托港澳的金融服务、专业服务等，为经贸发展提供支撑。

　　香港和澳门两个特区十分看重广东自贸区所带来的“利好”。香港工商界人士认为，粤港合作一向非常紧密，广东自贸区为粤港合作揭开了新篇章，将为港商在不同领域尤其是服务业带来更多商机。香港特区政府商务及经济发展局局长苏锦樑近日表示，香港专业人才荟萃，拥有丰富的国际经验和广泛的国际网络，正好可以把握发展机遇，加上内地与香港去年在CEPA框架下签订了协议，让内地率先在广东与香港基本实现服务贸易自由化，进一步为粤港服务业的合作创造了广阔的空间。香港能更积极发挥“超级联系人”的角色，将香港乃至海外的资金、人才和技术带入内地，同时帮助内地企业提升竞争力，开拓国际市场，协助广东省实现“引进来”和“走出去”的策略。

　　澳门舆论认为，粤澳两地将以自贸区建设为契机，增强经济社会关联度，共建经济繁荣、生态一流、交通对接、体制创新、政务高效、宜居和谐的国际都会区。

　　好风凭借力，送我上青天。相信在自贸区和“一带一路”两大战略引擎的共同驱动下，广东将加快构建对外开放新格局，粤港澳经济社会发展也将稳步迈向更加美好的明天。(文/张勇）