内地香港新服贸协议:助两地创造更多财富和就业机会
《CEPA服务贸易协议》27日正式签署,明年6月1日实施,标志了内地与香港基本实现服务贸易自由化,意义无疑极之重大,影响亦势既深且远,当中并有多项突破性措施,包括对港实行“国民待遇”,即香港服务提供者与内企享有相同待遇,以及确保香港的“最惠待遇”地位,表明内地对外的任何服务贸易优惠都自动适用于香港。代表香港签署协议的财政司司长曾俊华形容,这是内地和香港多年来在CEPA下持续开放服务贸易的一个新里程,相信会为香港业界进入内地市场进一步创造有利条件,为内地改革开放作出一点贡献,同时为两地创造更多财富和更多就业机会。
在国家改革开放的进程里,香港一直扮演着重要角色。今次《协议》基本实现两地服务贸易自由化,非但开放的宽度和深度都进一步加大,负面清单中的限制性措施亦见减少,大部分已在广东先试先行的措施获推展至内地全境适用,其中占WTO服务贸易部门分类的95.6%都开放了,“商业存在”服务模式中有62个部门也对港实行国民待遇再没特殊限制,相关史无前例的对港开放措施,不单体现中央一贯对香港的支持与重视,香港本身亦须积极把握机遇,无负国家厚望。事实上,“十二五”规划便已提出,到规划期末基本实现两地服务贸易自由化,有关目标现在终于顺利达成,而且过去4年也每年都有签署新的协议;到了“十三五”规划更进一步建议,要深化内地和香港等地合作发展,提升香港在国家经济发展和对外开放中的地位和功能,可以预期,针对香港的开放措施还将陆续有来,香港作为内地与国际之间的“超级联系人”肯定能够发挥更大作用。
随着国家全面深化改革,无疑会为香港带来更多发展机遇。由人民币国际化,到愈来愈多自由贸易区出台,以至“一带一路”战略等等,凡此种种的每项重大举措,都有助巩固和加强香港的国际金融、贸易、航运等中心的地位,而《协议》的签署落实更为两地合作吹出东风,创造更加方便和成本更低的营商环境。尤其是目前“互联网+”的发展方兴未艾,尚有大量潜力等待发掘,再加上好事多磨的创科局卒之正式成立,可望更好地统筹协调和引导促进本港创科发展;在服务贸易基本自由化下,无疑为两地的创科发展及协同合作注入一支强心针,并且相辅相成地使各行各业受惠和创造更多就业机会。
正所谓“国家好,香港好;香港好,国家更好”,与此同时,国家愈是开放,香港也愈多机遇。“一国两制”之下,香港拥有独一无二的政策优势,加上本身优良的营商环境,只要有关各界能够积极把握配合,包括做好一切准备工夫迎接《协议》生效实施,则香港整体发展必然更上层楼,前景亦必然更加亮丽。(香港商报评论员李哲)
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