2016年全国两会台港澳议题前瞻

　　十二届全国人大四次会议和全国政协十二届四次会议将于3月上旬在北京召开。今年是“十三五”开局之年，也是台港澳经济社会发展至关重要的一年，有关议题将在两会上受到高度关注。

　　两岸：坚决维护和平发展大局与台海和平稳定

　　1月举行的台湾地区领导人和立法机构选举使岛内政权发生轮替，政局出现显著变化。民进党重新上台执政，让两岸关系面临严峻挑战，让台海局势再现复杂变数。未来的两岸关系是继续和平发展，还是停滞不前甚至倒退、生变，牵动各界关切。

　　全国两会作为大政方针“风向标”，会期中大陆方面针对对台工作将会传递出怎样的信号，备受关注。即将上会的代表、委员心系两岸关系发展和两岸同胞福祉，他们认为，两岸关系和平发展被事实证明是正确的道路，两岸关系向前发展的大势不可阻挡，大陆对台底线清晰、立场坚定，即毫不动摇地坚持一个中国原则，反对和遏制“台独”分裂活动，维护国家主权和领土完整，维护两岸关系和平发展和台海和平稳定，维护和增进两岸同胞利益福祉。

　　“无论岛内政局如何变化，我始终相信，两岸民众对和平发展的期盼不会改变。新的台湾当局若无视民意，在两岸关系上‘开倒车’，必将自食恶果。”全国政协委员、中华全国台湾同胞联谊会副会长纪斌说。

　　上会前，台湾省籍人大代表和台盟、台联界别政协委员一直在精心“备课”，聚焦进一步推动两岸交流合作、增进两岸同胞福祉的重点、热点、难点课题。据了解，他们的关注点涉及两岸经济、社会、文化往来的诸多领域，例如怎样通过深化互利双赢合作，提振经济发展动能，推进企业转型升级，进而助益改善民生，又如怎样采取积极有效举措，促进两岸青年交流合作，鼓励、支持台湾年轻一代分享大陆发展机遇，以及怎样创新形式、拓展内容，深化两岸文化教育交流，增进两岸同胞情感融合，等等。

　　香港：“后政改”与“十三五”交织的发展新课题

　　2015年，政改方案遭反对派议员“捆绑”否决，香港错失2017年普选行政长官的机会，令人遗憾，也埋下社会矛盾激化的种子。新春正月，香港少数激进分子在旺角袭警暴乱，更让人们对“后政改”时期的香港能否聚焦发展经济、改善民生，陡生疑虑。

　　如何团结香港社会，群策群力谋发展，如何巩固“行政主导”，让广深港高铁等利民议题不再“拖而不决”，如何加强“一国两制”和基本法宣传教育，增进青少年的国家认同，一系列攸关香港前途和市民福祉的议题是今年两会香港代表、委员最为关注的热点。

　　国家即将迈入“十三五”新局，香港代表、委员尤为关切新五年规划中的“香港愿景”。去年通过的“十三五”规划建议提出，支持香港继续巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放和“一带一路”的建设，强化香港作为全球离岸人民币业务枢纽的地位。此次两会上，香港代表、委员将以主人翁的态度，参与谋划国家发展，并为香港克难前行找到新的“支点”。

　　“香港有能力也有需要搭上‘十三五’快车，发挥区位优势、激发经济动力。国家改革开放的‘大蛋糕’，香港不可错过。”全国人大代表、香港民建联副主席陈勇说。

　　澳门：借 “水域契机”谱写适度多元发展新篇

　　去年底，中央为澳门划定水域和明确陆地界线，为促进特区依法治理和科学规划经济建设创造了条件，更为澳门打造多元、宜居、可持续发展的新型城市带来了契机。如何不失良机地稳妥引入多元经济形态，采取有力措施推动特区转型发展，将是此次参加两会的澳门代表、委员热议的焦点。

　　同时，澳门代表、委员高度关注“十三五”规划，主要着眼如何使特区回归16年来首次发布的 “五年发展规划”更好地对接国家发展的大战略，更好地在“十三五”规划的大格局中定位特区的前景方向，以及如何推进发挥澳门“中国与葡语国家经贸合作服务平台”的桥梁作用，在“一带一路”的国家战略中凸显特殊功能。

　　“对澳门来说，参与国家大型投资的财力和经验相对较少，但可进一步发挥在中葡贸易服务、融资服务等方面的独特优势，助力国家战略，助益特区发展。”全国人大代表、澳门特区立法会主席贺一诚说。(记者赵博　牛琪　刘畅）