徐浩：青海旅游将有更多担当、更大作为

首届世界旅游发展大会5月将于北京举办，大会将展示中国旅游业发展取得的新成果、交流旅游发展新经验。近年来，通过实施“旅游倍增计划”，青海旅游业发展良好，发挥了促进社会发展、带动少数民族地区脱贫致富的积极作用。这与大会“旅游促进发展”的议题十分契合。本报就此采访了青海省旅游局局长徐浩。

中国旅游报：交流旅游发展新经验，是本次大会的重要目的之一。请问，青海近年来的旅游发展有哪些经验可以跟大家分享?

徐浩：知不足，然后能自反也;知困，然后能自强也。面向“十三五”，青海旅游业发展也面临着一些十分突出且亟须解决的问题，比如投入不足、旅游项目开发建设水平低、旅游服务不尽如人意、地区发展不平衡，以及与第三产业中的文化、体育、养生等融合不够等问题，与一产、二产的协调发展更需要破题、需要创新。

旅游业要实现持续健康快速发展，必须加快转变旅游发展方式，首先要创新旅游管理体制机制。长期以来，青海的旅游资源归属地方政府管理，许多以自然资源为主的景区还受相关业务部门的领导，存在条块分割、职责不清、政企不分的现象。尤为突出的是，在这种管理体制下，资源很难变成产品，市场主体的缺位使得青海得天独厚而又丰富多样的旅游资源开发层次低、管理服务难以令人满意，旅游业发展难有起色。因此，青海各地旅游资源所属政府应该下气力理顺管理体制机制、积极探索管理制度创新、培育市场主体，用市场配置资源的决定性力量，促进旅游与相关产业、尤其是与金融业的融合，加快旅游项目开发建设的进度，实现产业协调发展。

此外，旅游创新要调动一切积极因素，参与旅游产品的开发、营销和服务。旅游业的核心竞争力就是差异化发展，游客花费大量的时间、精力和金钱，就是为了得到与日常生活有别的体验。旅游产品、线路和服务对于旅游发展至关重要，一定要以创新思维谋事、干事，推动旅游创新不断向前发展。要充分运用互联网思维，推动旅游业的创新发展。把游客的体验感受作为旅游产品、线路开发的导向，在景区、酒店管理和服务中，自觉引进互联网应用，尤其是移动互联网的应用，为游客提供线上线下的无缝对接服务，提高游客体验的满意程度。创新旅游管理理念，强化寓管理于服务之中的意识，为游客营造良好、友善、便捷的游览环境。

中国旅游报：近年来，青海旅游业发展成绩如何?

徐浩：“十二五”以来，青海实施“旅游倍增计划”，深入推进品牌战略，扩大旅游供给，旅游业保持了良好的发展势头。

“十二五”期间，全省累计接待游客9095.26万人次，年均增速13.56%，实现旅游总收入824.52亿元，年均增速28.4%。2015年，全省接待国内外游客2315.4万人次，实现旅游总收入248.03亿元。入境游客由2010年的4.67万人次增长到6.56万人次;旅游外汇收入由458.14万美元增长到3876.3万美元，增长7.46倍;国内游客人均花费由2010年的570元增长到1063元，旅游业对全省经济的贡献份额明显增长。全省直接从事旅游生产与服务人数达到11万，间接从业人员超过55万。乡村旅游接待点达3016家，旅游收入3.3亿元，12万农牧民从中受益，近两万贫困人口通过发展旅游实现脱贫。

青海省政府提出，到“十三五”末，把旅游业培育成为新的国民经济的战略性支柱产业，打造成人民群众更加满意的现代服务业，制定了旅游人次达到四千万、旅游综合收入五百亿的“翻番”目标;提出“持续打造大美青海，努力建成旅游名省”的发展思路，着重打造“一圈三线三廊道三板块”旅游空间布局，全省旅游将进入新一轮黄金发展期。

希望通过首届世界旅游发展大会，充分展示青海旅游资源和青海旅游业发展的新成就，了解“一带一路”战略和发展旅游业的政策主张，借鉴其他国家旅游发展的成功经验，推动青海旅游产业转型升级。

中国旅游报：如何提高旅游业对全省经济社会发展的贡献能力?

徐浩：要加强旅游业对经济社会发展的贡献能力、促进作用，必须提高旅游业自身发展整体实力。

首先，应主动融入全省发展大局，发挥旅游业在优化结构、增加就业、保护生态等方面的带动作用，使旅游业与深化改革、新型城镇化一起为青海发展释放红利。要以极大的勇气、毅力和信念，不断推进全省旅游发展体制机制改革，加快发展步伐，提升发展水平、创新发展路径，推动旅游业提质增效，既要实现旅游人数的持续增长，更要注重延长产业链，提高游客消费水平，增加旅游综合收入。其次，全省各级旅游部门要进一步解放思想，以旅游业改革发展的内在规律和广大游客深层次的需求为引导，不断打造具有时代特点又融合传统地方文化的新产品、新模式、新业态，切实做大做强旅游经济，使旅游业成为全省又好又快发展的有力支撑和改善民生的平台。

总的来说，旅游业在青海全省坚持稳中求进工作中，有着举足轻重的作用。希望在青海经济社会发展中，旅游能有更多的担当、更大的作为，争做打造青海经济升级版的排头兵。