北京市旅游委召开旅游团队管理系统电子行程单试运行工作推进协调会

近日，市旅游委在京召开了旅游团队管理系统电子行程单试运行工作推进协调会，市旅游委赵广朝委员、市交通委运输管理局常乐民副局长、市公安局天安门分局李东山副局长出席会议。

电子行程单系统历时两年筹备、调研及评审，于2015年底初步建成。2015年12月，市旅游委、市交通委联合下发《北京市旅游发展委员会、北京市交通委员会关于北京市旅游团队电子行程单系统试运行的通知》，并开展了电子行程单系统的技术培训。2016年初开始试运行。截止到3月17日，全市共有141家旅行社填报了电子行程单业务，共填报1976个团队信息，涉及团队游客56122人次。全市17家旅游客运企业中13家已经购买了配合电子行程单使用的数字证书。天安门广场原有的景区预约系统已经与电子行程单系统实现了完全对接。

目前，电子行程单系统仍处于推进和磨合阶段，运用电子行程单系统对旅游团队业务进行监管，是一项跨行业、跨部门、跨区域的工作，涉及到旅游、交通、公安、旅行社、景区等多个部门和单位，不仅需要建立协作监管机制，还需要在技术上进行充分融合，实现信息、数据共享。目前，部分旅行社对电子行程单系统填报业务不熟悉，景区在落实电子行程单制度中仍存在打折扣或者不查验情形，没有有效引导和鼓励使用电子行程单。旅游客运企业的车辆、驾驶员信息没有通过电子行程单系统与需求单位旅行社形成有效衔接等。

相关单位也介绍了电子行程单试运行的基本情况并积极提出建议。天管委建议，进一步推进电子行程单制度，逐步推动天安门广场与故宫、国博、纪念堂、人民大会堂等其他景点联合接入电子行程单系统，尽早实现整体预约、整体安检，实现票务一体化。天安门公安分局表示，既要保证天安门地区的绝对安全，又要为团队游客尽可能提供旅游便利，希望能与旅行社、旅游行业管理部门配合，加强对团队和带团导游员的管理，发挥电子行程单系统的技术优势。 市交通委运管局建议，目前旅游客运车辆和驾驶员信息都已实行动态、实时的监管，建议加强部门协作，实现信息共享，通过电子行程单系统与旅行社、导游对旅游客运车辆、驾驶员的需求信息对接。同时，建议成立一个日常联络协调机制，解决推动电子行程单系统推动过程中的具体问题。旅行社代表希望公安部门对使用电子行程单的旅游团队能在广场安检通道上根据实际需求进行合理调整，给予便利。也希望景区在落实电子行程单制度上能严格严查并给予适当优惠。

市旅游委赵广朝委员对推进电子行程单工作提出了要求。各单位要高度重视电子行程单推广应用工作，把推行电子行程单系统作为落实国务院加强旅游市场秩序综合监管工作的具体举措，作为北京市2016年旅游服务质量提升年的重要内容。要建立电子行程单推进日常联络和协调工作机制，并逐步扩大试点范围。以八达岭沿线景区为重点线路，以天安门、故宫、颐和园、天坛为基点，全面开展推行电子行程单系统，景区要对使用电子行程单的团队实施优惠政策，引导团队主动使用电子行程单。旅行社签单要以电子行程单为准。要加大检查力度和检查范围。严格查处无行程单团队，对无电子行程单的带团导游员、旅行社实施“扣分”等管理手段，对不落实电子行程单的景区也要有制约措施。运管部门对长期不按规定运营的旅游客运企业、客运司机要进行相应教育和处罚。暂时先从市旅游执法大队中调剂5台执法终端给交通执法总队使用，加大查处力度。要引入主管部门考评、游客点评机制，把使用电子行程单情况纳入旅游行业信用信息系统，加强行业自律和行业监管。要针对旅行社在机场、火车站接团后临时组团以及对外地导游员在京带团、非京B车辆从事团队旅游活动等具体情况出台相应措施，规范管理。

天管委、天安门公安分局、十三陵特区办事处、八达岭特区办事处，“一日游”联合执法成员单位市公安局、市工商局、市城管执法局、市交通执法总队，东城、西城、朝阳、海淀、昌平、延庆六区旅游委，景区、旅行社、客运公司代表，电子行程单技术开发运营单位，以及市旅游委行业管理处、执法大队、质监所、旅游行业协会等相关部门负责人参加会议。