【新中国成立70年甘肃省发展成就巡礼】庆阳市长朱涛： 努力把庆阳建成陕甘宁区域性旅游节点城市

　　庆阳市委副书记、市长朱涛（右）接受媒体专访

　　每日甘肃网讯（新甘肃·每日甘肃网记者李杨）8月30日，在省政府新闻办举行的“壮丽70年·奋斗新时代——新中国成立70年甘肃省发展成就巡礼”系列新闻发布会后，庆阳市委副书记、市长朱涛就庆阳市“331+”产业扶贫模式、红色旅游资源的挖掘开发、补齐全面建成小康社会短板以及优化营商环境等情况接受了媒体专访。

　　“331+”产业扶贫模式 助推庆阳“脱真贫”

　　记者在采访中了解到，庆阳探索的“331+”产业扶贫模式已入选中国经济体制改革杂志社“改革开放40年地方创新40案例”。那么，庆阳市这个产业扶贫模式到底如何呢？朱涛在接受记者专访时说：“我们围绕要素聚集、资源整合，创新实施了‘331+’产业扶贫模式。这个模式的第1个‘3’，是指组建龙头企业、合作社、贫困户三方联动的利益共同体，创新农业组织形式与经营机制；第2个‘3’，是指推进‘资源变资产、资金变股金、农民变股东’的‘三变’改革，创新资源配置和经营方式；‘1’，就是建立统一科学的品牌化质量管理体系，创新扶贫产业发展方式；‘+’，就是‘+党建’‘+村集体经济’等，选派优秀党员干部担任龙头企业、合作社党建指导员，以党建引领脱贫产业发展；采取股份合作办法，通过村集体领办项目，发展壮大集体经济，提升村级组织服务群众能力。目前庆阳市推动“331+”产业扶贫已取得了阶段性成效，从2018年到现在，庆阳市共引进天津天士力、陕西盘龙、福建圣农、正大集团等25户全国知名企业落户庆阳，累计培育龙头企业达到292家，带动25.8万户贫困户发展特色产业。建办各类合作社9893个，为入社贫困户分红8500多万元。贫困村通过资产、资金、服务入股合作社等方式积极发展壮大村级集体经济，全面消除了村级集体经济‘空壳村’。”

　　深挖红色旅游资源 全力创建南梁5A级景区

　　“庆阳是原陕甘宁边区的重要组成部分，是甘肃省唯一的革命老区，在中国革命史上具有'两点一存'的重要地位。火热的革命斗争为庆阳积淀了底蕴深厚的红色文化遗产。据统计，目前我市境内有重要价值的革命遗址、遗迹59处。华池县陕甘边区苏维埃政府旧址是全国100个‘红色旅游经典景区’之一，南梁革命纪念馆被列入‘全国爱国主义教育示范基地’。”说起庆阳市红色旅游资源的挖掘和开发，朱涛如数家珍般的娓娓道来：“近年来，我们把红色旅游产业作为发展生态产业的重中之重，加强对革命遗迹遗址的维修保护，加大对重点红色景区的开发建设，目前全市扩建新建红色景区12处，其中4A级景区1处。以南梁红色景区为主的市内环形旅游线路基本形成，打造了东接延安、西连会宁的两条红色经典线路，带动全市文化旅游产业快速发展。去年全市接待游客首次超过1000万人次，旅游综合收入55亿元。红色旅游的发展，有力地促进了当地群众就业增收、脱贫致富。以南梁景区为例，南梁红色小镇和南梁纪念馆建成后，带动了商贸、餐饮、物流等服务业快速发展，建成农家乐、特色产品销售、小旅馆等商户200多家，提供就业岗位1500多个，年户均增收1.3万多元，带动全镇实现了稳定脱贫。下一步，我们将持续加大境内红色旅游资源的挖掘开发，全力创建南梁5A级景区，进一步完善山城堡战役纪念园、抗大七分校等重点红色旅游景区配套服务设施，主动加强与陕甘宁周边红色景区的合作交流，打造精品旅游线路，提升旅游产业发展水平，努力把庆阳建成甘肃红色旅游中心城市、陇东旅游门户城市和陕甘宁区域性旅游节点城市。”

　　庆阳市委副书记、市长朱涛介绍相关情况

　　补短板、强弱项 让群众更有获得感、幸福感、安全感

　　“习近平总书记近日来我省视察，为我们提出了殷切期望和要求，再次为我们指明了前进和努力方向，我们深受教育、备受鼓舞。我们要坚决贯彻总书记的指示精神，秉持以人民为中心的发展思想，不断加大投入，统筹推进事关群众切身利益的就学、就医、保障等社会事业发展，全力补短板、强弱项，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”朱涛表示：“教育方面，我们将抓好这几方面工作：大力发展幼儿教育，推动学前教育普及普惠，进一步缓解入园难入园贵，更好满足人民群众‘幼有所育’期盼；进一步调整优化教育布局，支持集团化、一体化办学，优先发展农村教育事业，统筹乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。优化改善市区办学条件，努力化解‘乡村弱、城镇挤’的问题。而在医疗保障方面，我们将以建设健康庆阳为目标，扎实推进公立医院改革，进一步完善公立医院管理体制、法人治理机制、薪酬制度、药品采购机制和运行补偿机制，为推进全国、全省公立医院改革探索路径；加快建设智慧医疗，建设覆盖市县乡三级的全民健康信息平台，推动医疗服务信息化。加快医保DRG（疾病诊断相关分组）付费国家试点城市建设，推进医保支付方式改革；加大医疗扶贫力度，围绕“3+1”冲刺清零行动，加快推进乡级医疗机构门诊分设、设施配备，做好村卫生室面积达标、药物配备等工作，让群众就医更加便利。社保方面，将以健全机制和规范管理为抓手，做好分类施保和动态管理。落实城镇困难职工解困脱困三年行动计划，逐步解决建档立卡贫困职工生活困难。做好城乡最低生活保障工作，做到应保尽保、应兜尽兜。”

　　优化营商环境 庆阳市全市上下甘当“店小二”

　　“近年来，我们高度重视营商环境建设，始终秉持‘企业为大、产业第一’的理念，持续加大‘放管服’改革，凡是到庆阳投资的企业，庆阳全市上下都甘当企业的‘店小二’，提供‘保姆式’专享服务；凡向企业作出的承诺，我们都‘无条件’兑现；凡企业发展中遇到的困难，都由我们各级党政‘一把手’亲自协调解决。”在优化营商环境方面，朱涛表示：“今后，我们将持续深化‘放管服’改革，不断优化营商环境。进一步提升‘一站式’服务质量，全面推动线上线下集成融合，加快‘一窗受理’平台建设，确保企业和群众办事‘只进一扇门’，年底前70%以上的政务服务事项实现‘一窗办’；持续优化办事流程，继续开展‘减事项、减环节、减材料、减时限、减收费’活动，力争年底前企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上，市、县区两级100个高频事项实现‘最多跑一次’；不断加快信息共享平台建设，抓好一体化在线政务平台建设，尽快实现企业和群众网上办事‘一次认证、全国漫游’；大力支持民营企业发展，认真落实中央和省上减税降费、降低电价、物流成本等一系列政策，最大限度降低企业负担。继续推行‘一企一策’帮扶措施，加快清理拖欠民营企业欠款，千方百计帮助企业解决实际困难。通过优化营商环境，不断释放政策红利，激发市场主体活力，推动经济高质量发展。”