亚洲人体艺术中外医院管理专家等上海聚焦中国院长职业化斯卡波罗集市吉他谱

　　中新网上海5月29日电 (孙国根陈静)公立医院的院长如何选拔？公立医院的公益性如何维护？如何建立现代医院管理制度？如何优化公立医院资源配置和提升服务能力？……

　　随着中国医改的不断深化，涉及中国深层次的体制机制改革和实践创新话题愈来愈来引起关注，“公立医院的人事分配与职业化管理”更是为各界聚焦。记者29日获悉，刚刚结束的第十二届医院管理高级论坛上，700多名来自新加坡等国家和地区及中国各地的医院管理专家、卫生行政官员就上述话题展开了热烈研讨。公开招聘医院院长，实行任期制和年薪制，建立院长职业化运行机制成为诸多专家的呼声。

　　今年，中组部与国家卫生计生委联合颁布《公立医院领导人员管理暂行办法》，对公立医院领导人员的选育、管用各环节作出明确规定，规范了公立医院领导班子成员(院长)的任职条件和资格，聘任管理、任期和任期目标责任、考核评价、职业发展和激励保障、监督约束、退出等机制；同时，公立医院干部不再套用党政领导管理模式，强调公立医院管理具有公益性、服务性、专业性和技术性的特点。这意味着，建立高素质的公立医院管理人员队伍，医院管理职业化的导向已十分清晰。

　　据了解，目前，在中国，“医而优则仕”是选聘院长的主要方式，经社会公开招聘进入管理岗位的少之又少。在中国医院院长中，有医学专业背景的占74%，有医院管理学专业背景的仅占比18%。因此，各级医院院长中，不仅少有专门学习过管理专业者，经过医院管理知识专门学习和培训者亦很少。他们多缺乏医院经营管理的专门知识；缺乏协调人际关系的能力和知识；缺乏行政、财务、生产、信息管理知识；缺乏金融、保险、法律、资本经营等方面的知识能力。此外，重业务、轻管理的传统理念在医院管理者心中根深蒂固：医院的中心工作是医教研，管理工作处于从属地位。

　　据悉，从中国医院管理体制与运行机制角度来说，理论上，公立医院是独立法人单位，但实际则是法人权力不够健全，缺乏人事、分配、考核等内部运营管理权；另一方面，部分大型公立医院的资产处置、经营方向等实际权力集中于院长，对院长则缺乏制约；公立医院的管理如“九龙治水”：多数医院隶属于卫生行政部门，而医院领导干部的选拔、培养、使用和管理却归属组织部门，由此造成“管医院的不管干部”，“管干部的不管医院”的尴尬局面。

　　院长是医院建设中的重要组成部分，是卫生方针政策的具体执行者，也是医院改革的组织实施者是论坛与会者的共识。与会专家认为，医院管理职业化，是建立现代医院管理制度的重要内容，也是实现公立医院科学、精细化管理的重要组织保障和制度保障。

　　复旦大学医院管理研究所所长高解春29日对记者表示，国家颁布的《公立医院领导人员管理暂行办法》，吹响了中国医院管理职业化的号角。医院管理者应把握医院学科和管理发展的脉搏，聚焦公立医院改革的热点问题，不断在学习、探索、交流中逐渐赢得共识，奏响中国医院管理的主旋律。

　　在专家们看来，院长职业化，需建立职业化的运行机制，包括选拔程序、培养机制、职业生涯规划机制以及完善绩效考核机制、对院长实行聘用制和年薪制等。论坛上，专家们建议，医院院长实行公开招聘，实行任期制和年薪制。院长在任期和轮岗期满后的医院管理人员，可以采取跨单位、跨地区交流的办法，让卫生管理人才能够继续发挥自身的管理技能。探索职业年金和商业养老保险制度，为公立医院管理者的社会保障提供政策支持。(完)