中国“体旅融合城市”新模板

中国“体旅融合城市”新模板本站　　4月初，海南发布《海南省国家体育旅游示范区发展规划(2020-2025)》(下称《规划》)，指出，坚持“两型四化”发展理念，构建以环岛体育旅游圈为引领、五大体育旅游版块为特色、五个体育旅游示范城市为核心、七个体育旅游先行区为示范的“一圈、五区、五极、七核”的空间结构，统筹推进海南省体育旅游有序发展

　　4月初，海南发布《海南省国家体育旅游示范区发展规划(2020-2025)》(下称《规划》)，指出，坚持“两型四化”发展理念，构建以环岛体育旅游圈为引领、五大体育旅游版块为特色、五个体育旅游示范城市为核心、七个体育旅游先行区为示范的“一圈、五区、五极、七核”的空间结构，统筹推进海南省体育旅游有序发展。

　　判断一个城市体育产业布局情况，目前大多会从赛事和全民健身两个角度来看待。对于海南来说，多年来，它在这两个方面都付出了不小的努力。

　　海南最丰富的就是自然资源，它所拥有的海域面积、海洋环境在世界上都居一流水准。而在海南岛内，山体连绵，陆地广阔，适合开展各类体育赛事活动。加上岛上气候一年四季如春，在这里举办赛事活动几乎完全不用受季节因素限制。

　　体育产业发展往往讲求“因地制宜，因人制宜”的原则。海南天生有着独特的海岛资源环境，在这里发展海上运动当然最好不过，但海上运动在国内并非主流运动，海南要想向这个方向走，必然只能更多的依托自身的力量。

　　好在海南旅游业相当发达，旅游业蓬勃发展带来的交通、通信甚至政策上的改变，使得海南海上运动也逐渐获得了市场更多的肯定。

　　根据《海南日报》的数据，过去一年里，海南举办了超过600多场体育赛事，内容涵盖格斗、龙舟、太极拳、击剑、羽毛球、沙滩排球等项目，赛事密度足够高，覆盖的范围也非常广。

　　而在这其中，有5项独具特色的国际体育赛事：环海南岛国际大帆船赛、环海南岛国际公路自行车赛、海南高尔夫球公开赛、海南国际马拉松赛、海南万宁国际冲浪大赛。它们在海南本土诞生和成长，如今也成为海南体育赛事最靓丽的名片。

　　赛事的发展也拉动了海南当地大众体育运动的参与性。《海南日报》的一篇文章指出，因为海南环岛自行车赛、环岛大帆船赛和高尔夫球海南公开赛等赛事的举办，海南本土诞生了一大批“玩家”，2005年左右，海南打高尔夫的青少年还寥寥无几，但十多年后，海南青少年高尔夫的水平在国内已经达到一流水准。2015年时，全省常年坚持骑行的民众更是超过万人。

　　而从2012年前后开始，海南省还投资了2000多万元，在省内修建各类健身步道超过500多条。同时培养了近万名体育指导员为大众运动提供更好的服务。

　　去年年末，海南全年大众参与的健身类赛事已经超过400多项，赛事贯穿全年，全动健身氛围已是相当浓厚。

　　尽管在赛事和大众运动上到目前都取得了不错的成就，但受制于海南经济、地理位置等因素，与国内体育产业布局较为领先的地区相比，海南的体育产业仍有很大的成长空间。

　　2010年，国务院印发《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，将海南建设国际旅游岛的目标上升为国家战略。随即不少资本涌入海南，旅游地产开发一时在海南掀起一波热潮。

　　同年，海南省政府出台了《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，提到了推动新兴产业发展的政策措施，其中将旅游业、文化体育产业、房地产业、金融保险业、商贸餐饮业和现代物流业、热带特色现代农业、新型工业和高新技术产业、海洋经济等8大产业列为了海南重点培育的项目。

　　相比较体育产业，旅游产业一直以来都是海南的支柱产业之一，围绕“吃、住、行、游、购、娱”等几大娱乐要素海南早就建立了一套完整的产业体系。

　　但旅游地产的大开发并没有带动海南旅游业一直蓬勃发展，因为基础设施及人文环境尚未完善，加上观光游模式难以转型等原因。有数据显示，2012年到2015年，海南旅游外汇收入一直保持负增长，2015-2016年，海南旅游业总收入的年增长率甚至低于全国平均水平。

　　而从2016年开始，国家先后印发了“十三五”规划、《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》、《关于大力起发展体育旅游的指导意见》等相关政策文件，大力推动休闲运动及休闲体育在全国的普及发展。

　　2018年，国务院发布《中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，支持在海南建设国家体育训练基地，鼓励发展沙滩、水上、等运动，支持打造国家体育旅游示范区。

　　海南建设国家体育旅游示范区，重点围绕的是“空间规划、产品规划、产业规划”三个方面进行布局安排。

　　在空间规划上：文章开头提到的“一圈、五区、五极、七核”是核心模式。这方面主要布局在“体育+旅游”的基础设施建设上，依据岛内各地区不同环境，结合民俗文化、运动特色等元素，打造不同主题的体育旅游区。

　　这方面包括升级目前已有赛事、引入更大的赛事IP，打造更多的体育休闲项目活动，落地更多竞技体育训练基地及赛事。同时重点开发“体育＋滨海、体育＋民俗、体育＋探险、体育＋健康、体育＋科技、体育＋极限、体育＋会展、体育＋演艺”等体育旅游特色体验产品。

　　在产业规划上：则主要侧重于“体育+旅游”的核心要点——推动两者更好的融合和升级。抓住海南自贸港的机遇，积极与邻近区域的国家交流合作，发挥“海上丝绸之路”品牌作用。带动体育旅游在制造业、服务业等方面的进一步发展。

　　总的来说，海南有着独一无二的自然条件和发展机遇。“体育+旅游”的发展模式在世界上很多国家都有成功的案例。海南发展“体育+旅游”在带动岛内经济发展的同时，其实也是给我国其他地区发展“体旅融合城市”探索路径和积累经验。

　　在《规划》及国家相关政策的大力支持下，我们希望海南能在这一目标的具体落实中做到掷地有声，也希望海南能在发展过程中发现更多的可能和机遇。因为这每一点的进步和积累，其实也是中国城市体育产业发展的一点进步和积累。