旅游应重新定义 四川“三部曲”建设世界重要旅游目的地

旅游应重新定义 四川“三部曲”建设世界重要旅游目的地本站　　联合国世界旅游组织(UNWTO)第22届全体大会将于9月11日在四川成都启幕

　　联合国世界旅游组织(UNWTO)第22届全体大会将于9月11日在四川成都启幕。据悉，作为国际旅游界规格最高的会议，世界旅游组织大会每两年召开一次。第22届全体大会，由国家旅游局主办，四川省旅游发展委员会和成都市人民政府承办，也是首次走进中国中西部城市，届时将有100多个国家的部长级贵宾和800多位正式代表出席大会。

　　此次大会将给四川旅游带来怎样的机遇和挑战?四川又将如何建设世界重要旅游目的地?日前，四川省旅发委主任傅勇林接受四川新闻网记者采访时表示，2016年3月，四川省旅游局正式变更为四川省旅游发展委员会(以下简称省旅发委)，就从单纯的行业主管部门变更为综合性的“牵头者”，责任重大、任务艰巨。他认为，“旅游”应该重新定义，发展“旅游、旅游化、旅游产业”是最重要的三件事。而UNWTO第22次全体大会，对各方参与者都是一次难得的机遇。

　　“我们全省旅游系统在考虑的三件事，第一是做旅游。”傅勇林开门见山，传统意义而言，旅游包括三大方面，景区景点、旅行社和酒店，“以前旅游局作为行业主管部门，做的就是大家熟知的这三个方面。”如今，撤局设委，要做的工作，远不止这些。

　　傅勇林介绍，凡是脱贫或拟脱贫的村子，旅发委会对其进行综合评定，“看它的旅游资源如何，包括历史、文化、野趣、民俗等方面。”如果综合考虑后，可以发展旅游，就会发展A级景区景点，甚至可以做到高A。但如果没有自然资源和文化遗产，就可以发展旅游化，这就是旅游系统在考虑的第二件事。

　　“旅游化，需要注意两个三。”傅勇林进一步解释，希望乡村通过发展旅游化，可以达到三个目标，一是触目可见的美丽，二是触手可及的温暖，三是无微不至的服务。而实现这三个目标，可以通过三个路径，即全域旅游化、全产业链旅游化、全生产要素旅游化。

　　“第三件事，就是旅游产业了，也是我们工作的重中之重。”傅勇林认为，旅发委至少70%的工作精力和资源应当放在其中。他比喻，旅游产业就像完整的一棵树，有土壤、根、干、枝、条、叶、花。其中，旅游制造业就像是枝干。他表示，旅游制造业中，旅游日用品制造、旅游商品纪念品，以及旅游大型装备制造都是四川可以考虑做的事情。

　　吃、住、行、游、购、娱是旅游6要素。但傅勇林认为不仅是要素，更是6大产业链。他表示，核心应当做好吃、住、行三大产业链。“旅游，旅游化，旅游产业。”三个维度的递进，被他视作旅游贯穿在脱贫攻坚工作中的一条主线，奏响了四川推进“决胜全面小康”的旅游“三部曲”。

　　傅勇林认为，旅游应重新定义，“最简洁的表达方式，我认为是‘跨文化的审美体验’，就是要不一样的。”他解释，旅游的本质就是一个“跨”字，跨文化、跨语言、跨文明、跨区域、跨国际等，“我们说旅游，它就是体验不一样。”

　　傅勇林表示，其次，旅游一定是有审美的，眼睛看到美景是饱眼福，嘴巴尝到美食是饱口福。必须身临其境去体验，无法代替。“我们一直以为饱眼福的风光才是旅游，但是现在并非完全如此。”傅勇林说，到一个地方就为撮一口清茶、吃一道美食、和当地老百姓聊一聊风俗，这更是旅游。

　　“应对国际化，对四川旅游也提出了更高的要求。”傅勇林介绍，现在旅发委的一个重要工作，就是推进四川106所涉旅高校进行师资、课程、研究，以及学术的重组，“我现在就常常到高校去和他们聊，希望我们旅游专业的学生可以到旅游产业、旅业去挂职、去学习，把他们派到市场主体去学习，比如到世界的自贸区去学习。”

　　而据统计数据显示，四川旅游发展成果也很明显。2016年，四川省实现乡村旅游收入2015亿元，同比增长22%;带动全省83.56万贫困群众直接受益或间接受益;448个贫困村通过发展旅游实现脱贫摘帽，占当年退出贫困村总数的18.4%;199个贫困村创建为省级旅游扶贫示范村，9个贫困县创建为省级旅游扶贫示范区。2017年一季度，全省乡村旅游总收入达到600亿元，相比2016年同期增加100亿元。

　　深入推进供给侧结构性改革，四川省委对于旅游产业发展高度重视，提出将“实施‘绿色四川’旅动计划，大力发展全域旅游，建设世界重要旅游目的地”作为未来五年产业升级的重要突破口。那么，在实施“绿色四川”旅动计划中，四川省旅发委将如何部署?

　　傅勇林表示，建设世界重要旅游目的地要服从四川经济强省建设的大局，要加快推进多点多极战略格局的形成。同时，四川需要和世界深度互动，继续拓展四川旅游国际化的布局。具体来说，包括七大方面，一是加快打造绿色旅游产品和线路，二是培育绿色旅游业态，三是推动绿色旅游全域发展，四是建设绿色旅游设施，五是强化绿色旅游服务，六是推进跨区域绿色旅游合作，七是加强新技术在旅业中的运用。

　　在加快打造绿色旅游产品和线路方面，四川将编制《四川红军长征线路旅游专项规划及三年行动计划》,打造九环“世界遗产”线、成乐“文化生态度假”环线、大熊猫“生态文化”、“长征丰碑”红色旅游线大旅游精品线路。编制包括《四川世界旅游目的地规划及行动计划》在内的10大旅游目的地规划及行动计划，全面提升大成都、大九寨、大峨眉、大香格里拉、川藏线、攀西、大巴山、蜀道、川南等旅游目的地国际化水平。

　　在推动绿色旅游全域发展，四川要抓好旅游项目建设，加快乡村旅游、工业旅游、城市旅游发展，推动旅游与农林、工业、科技等互动发展、与一二三产业融合发展。以藏区、彝区全域旅游战略为契机，率先做好甘孜州、阿坝州、凉山州“国家全域旅游示范区”创建工作，总结经验、形成模式，为下一步四川省深入推进全域旅游发展夯实基础。

　　从我省全面开放的战略格局来看，四川与世界深度互动，已经站在新的历史起点上。如何充分用好四川旅游发展，进一步助推改革开放，让我省深度融入世界，参与全球竞争，是四川旅游面临的新工作。

　　对于即将在成都举行的联合国世界旅游组织UNWTO第22次全体大会，傅勇林直言，本次UNWTO第22届全体大会无论对于四川，还是对于各参会国家和地区，以及各相关的企业，都将是一次寻求合作、共同发展的难得机遇。

　　近年来，四川旅游产业高速发展，尤其在旅游基础设施建设、产品业态完善等方面都取得了跨越性成就，旅游业已经成为四川重要的支柱产业之一，正在向“加快建设旅游经济强省和世界重要旅游目的地”全力迈进，傅勇林介绍，四川需要一个向世界展示旅游新形象、寻求开发合作的机会，而UNWTO第22届全体大会正是这样一个平台和窗口。

　　“同时，对于参会各国而言，我们人口大省四川是蕴藏巨大商机的客源市场。”傅勇林说，从成都直达欧洲时间最短的中欧货运班列开通运营，上百条国际及地区航线联通世界，成都第二机场天府国际机场已经开建，建成后，成都将成为继北京、上海之后，全国第三座拥有两个国际机场的城市。

　　前期，在国家旅游局的指导下，四川省旅发委已经多次与UNTWO进行了工作对接，除会务阶段工作外，还将开展一系列的旅游文化交流活动，让所有参会嘉宾能够更好的了解四川。开幕式、闭幕式、两场旅游推介会等等，充分发挥“旅游+”的功能，将融合音乐、诗歌、民俗表演等形式，并结合多媒体声光电的科技手段，充分展示四川及周边区域独具特色、绚丽多彩的旅游资源和人文风情。

　　傅勇林说，1997年四川省政府就与UNWTO联合制作旅游规划《四川旅游发展总体规划》，这是国内首个地方政府与和UNWTO开展的关于旅游规划方面的合作，20年过去了，四川旅游以崭新的面貌期待着UNWTO对合作成果的检验，“更期待本次大会成为四川与UNWTO以及各会员国、会员单位间继往开来、深化合作的新起点。” （记者 李丹）

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　　联合国世界旅游组织(UNWTO)第22届全体大会将于9月11日在四川成都启幕。据悉，作为国际旅游界规格最高的会议，世界旅游组织大会每两年召开一次。第22届全体大会，由国家旅游局主办，四川省旅游发展委员会和成都市人民政府承办，也是首次走进中国中西部城市，届时将有100多个国家的部长级贵宾和800多位正式代表出席大会。

　　此次大会将给四川旅游带来怎样的机遇和挑战?四川又将如何建设世界重要旅游目的地?日前，四川省旅发委主任傅勇林接受四川新闻网记者采访时表示，2016年3月，四川省旅游局正式变更为四川省旅游发展委员会(以下简称省旅发委)，就从单纯的行业主管部门变更为综合性的“牵头者”，责任重大、任务艰巨。他认为，“旅游”应该重新定义，发展“旅游、旅游化、旅游产业”是最重要的三件事。而UNWTO第22次全体大会，对各方参与者都是一次难得的机遇。

　　“我们全省旅游系统在考虑的三件事，第一是做旅游。”傅勇林开门见山，传统意义而言，旅游包括三大方面，景区景点、旅行社和酒店，“以前旅游局作为行业主管部门，做的就是大家熟知的这三个方面。”如今，撤局设委，要做的工作，远不止这些。

　　傅勇林介绍，凡是脱贫或拟脱贫的村子，旅发委会对其进行综合评定，“看它的旅游资源如何，包括历史、文化、野趣、民俗等方面。”如果综合考虑后，可以发展旅游，就会发展A级景区景点，甚至可以做到高A。但如果没有自然资源和文化遗产，就可以发展旅游化，这就是旅游系统在考虑的第二件事。

　　“旅游化，需要注意两个三。”傅勇林进一步解释，希望乡村通过发展旅游化，可以达到三个目标，一是触目可见的美丽，二是触手可及的温暖，三是无微不至的服务。而实现这三个目标，可以通过三个路径，即全域旅游化、全产业链旅游化、全生产要素旅游化。

　　“第三件事，就是旅游产业了，也是我们工作的重中之重。”傅勇林认为，旅发委至少70%的工作精力和资源应当放在其中。他比喻，旅游产业就像完整的一棵树，有土壤、根、干、枝、条、叶、花。其中，旅游制造业就像是枝干。他表示，旅游制造业中，旅游日用品制造、旅游商品纪念品，以及旅游大型装备制造都是四川可以考虑做的事情。

　　吃、住、行、游、购、娱是旅游6要素。但傅勇林认为不仅是要素，更是6大产业链。他表示，核心应当做好吃、住、行三大产业链。“旅游，旅游化，旅游产业。”三个维度的递进，被他视作旅游贯穿在脱贫攻坚工作中的一条主线，奏响了四川推进“决胜全面小康”的旅游“三部曲”。

　　傅勇林认为，旅游应重新定义，“最简洁的表达方式，我认为是‘跨文化的审美体验’，就是要不一样的。”他解释，旅游的本质就是一个“跨”字，跨文化、跨语言、跨文明、跨区域、跨国际等，“我们说旅游，它就是体验不一样。”

　　傅勇林表示，其次，旅游一定是有审美的，眼睛看到美景是饱眼福，嘴巴尝到美食是饱口福。必须身临其境去体验，无法代替。“我们一直以为饱眼福的风光才是旅游，但是现在并非完全如此。”傅勇林说，到一个地方就为撮一口清茶、吃一道美食、和当地老百姓聊一聊风俗，这更是旅游。

　　“应对国际化，对四川旅游也提出了更高的要求。”傅勇林介绍，现在旅发委的一个重要工作，就是推进四川106所涉旅高校进行师资、课程、研究，以及学术的重组，“我现在就常常到高校去和他们聊，希望我们旅游专业的学生可以到旅游产业、旅业去挂职、去学习，把他们派到市场主体去学习，比如到世界的自贸区去学习。”

　　而据统计数据显示，四川旅游发展成果也很明显。2016年，四川省实现乡村旅游收入2015亿元，同比增长22%;带动全省83.56万贫困群众直接受益或间接受益;448个贫困村通过发展旅游实现脱贫摘帽，占当年退出贫困村总数的18.4%;199个贫困村创建为省级旅游扶贫示范村，9个贫困县创建为省级旅游扶贫示范区。2017年一季度，全省乡村旅游总收入达到600亿元，相比2016年同期增加100亿元。

　　深入推进供给侧结构性改革，四川省委对于旅游产业发展高度重视，提出将“实施‘绿色四川’旅动计划，大力发展全域旅游，建设世界重要旅游目的地”作为未来五年产业升级的重要突破口。那么，在实施“绿色四川”旅动计划中，四川省旅发委将如何部署?

　　傅勇林表示，建设世界重要旅游目的地要服从四川经济强省建设的大局，要加快推进多点多极战略格局的形成。同时，四川需要和世界深度互动，继续拓展四川旅游国际化的布局。具体来说，包括七大方面，一是加快打造绿色旅游产品和线路，二是培育绿色旅游业态，三是推动绿色旅游全域发展，四是建设绿色旅游设施，五是强化绿色旅游服务，六是推进跨区域绿色旅游合作，七是加强新技术在旅业中的运用。

　　在加快打造绿色旅游产品和线路方面，四川将编制《四川红军长征线路旅游专项规划及三年行动计划》,打造九环“世界遗产”线、成乐“文化生态度假”环线、大熊猫“生态文化”、“长征丰碑”红色旅游线大旅游精品线路。编制包括《四川世界旅游目的地规划及行动计划》在内的10大旅游目的地规划及行动计划，全面提升大成都、大九寨、大峨眉、大香格里拉、川藏线、攀西、大巴山、蜀道、川南等旅游目的地国际化水平。

　　在推动绿色旅游全域发展，四川要抓好旅游项目建设，加快乡村旅游、工业旅游、城市旅游发展，推动旅游与农林、工业、科技等互动发展、与一二三产业融合发展。以藏区、彝区全域旅游战略为契机，率先做好甘孜州、阿坝州、凉山州“国家全域旅游示范区”创建工作，总结经验、形成模式，为下一步四川省深入推进全域旅游发展夯实基础。

　　从我省全面开放的战略格局来看，四川与世界深度互动，已经站在新的历史起点上。如何充分用好四川旅游发展，进一步助推改革开放，让我省深度融入世界，参与全球竞争，是四川旅游面临的新工作。

　　对于即将在成都举行的联合国世界旅游组织UNWTO第22次全体大会，傅勇林直言，本次UNWTO第22届全体大会无论对于四川，还是对于各参会国家和地区，以及各相关的企业，都将是一次寻求合作、共同发展的难得机遇。

　　近年来，四川旅游产业高速发展，尤其在旅游基础设施建设、产品业态完善等方面都取得了跨越性成就，旅游业已经成为四川重要的支柱产业之一，正在向“加快建设旅游经济强省和世界重要旅游目的地”全力迈进，傅勇林介绍，四川需要一个向世界展示旅游新形象、寻求开发合作的机会，而UNWTO第22届全体大会正是这样一个平台和窗口。

　　“同时，对于参会各国而言，我们人口大省四川是蕴藏巨大商机的客源市场。”傅勇林说，从成都直达欧洲时间最短的中欧货运班列开通运营，上百条国际及地区航线联通世界，成都第二机场天府国际机场已经开建，建成后，成都将成为继北京、上海之后，全国第三座拥有两个国际机场的城市。

　　前期，在国家旅游局的指导下，四川省旅发委已经多次与UNTWO进行了工作对接，除会务阶段工作外，还将开展一系列的旅游文化交流活动，让所有参会嘉宾能够更好的了解四川。开幕式、闭幕式、两场旅游推介会等等，充分发挥“旅游+”的功能，将融合音乐、诗歌、民俗表演等形式，并结合多媒体声光电的科技手段，充分展示四川及周边区域独具特色、绚丽多彩的旅游资源和人文风情。

　　傅勇林说，1997年四川省政府就与UNWTO联合制作旅游规划《四川旅游发展总体规划》，这是国内首个地方政府与和UNWTO开展的关于旅游规划方面的合作，20年过去了，四川旅游以崭新的面貌期待着UNWTO对合作成果的检验，“更期待本次大会成为四川与UNWTO以及各会员国、会员单位间继往开来、深化合作的新起点。” （记者 李丹）